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国家督学、云南省人民政府参事、云南省教育厅原厅长罗崇敏做客人民网强国论坛
教育应从“育分数”向“育人”转变
[网友彩练当空]:有个问题请罗崇敏先生回答：你怎么看待学前教育和家庭教育？你是怎样培养孩子的？
[罗崇敏]:我认为，学前教育是最尖端的教育，家庭教育是成长成才的摇篮。从小看大，三岁知老。我们国民教育、最缺失的事幼儿教育和家庭教育。应该加大对学前教育的投资，将学前教育纳入基础教育的范畴，大力发展农村学前教育，国家应向农村配置更多的学前教育支援。使一个乡镇和村委会基本上都有一个幼儿园。将学前三年入园率提高到80%以上。家庭教育是幼儿教育的重要环节，家庭教育首要的是家长教育，要大办家长学校，让准妈妈们有更多的信息机会，有父母的文明素养，引导好孩子的文明行为，使孩子个性化成长。我对孩子的培养注重培养兴趣，训练语言思维，注重行为引导，保护和发现孩子的个性，引导孩子去观察去想象，注重对孩子意志力的培养，使他们能自信、自能、自尊。
[网友尽欢颜]:基础教育不应该承载太多的压力，不应该让学生在年龄还小的时候，就过多、过深地学习知识和技能。注重品德、人格、心智方面的培养，应该逐渐成为基础教育的重头，嘉宾同意吗？
[周洪宇]:3月7日我接受了《中国教育报》记者的专访，谈“教育如何应对第三次工业革命”。我认为，第三次工业革命对我们人才的培养理念提出了明确的要求。我们未来需要什么样的人才呢？第一，要有多元化的人生价值目标，即以创造潜能的开发、创新力的提高为核心，推动社会进步，服务社会，服务人类。第二，要有多维的创造思维和丰富的想象力。第三，要有多学科的知识结构，特别是互联网信息化技术的整合与开发能力。第四，要有张扬的个性化品质，即有理想、有自信心、善合作、会分享、懂感恩、能坚持、不自卑。我认为我们现在的基础教育给孩子承担的压力太大，过多地关注了学生学习知识和技能，而忽视了学生品德、人格、心智方面的培养。因此，要迎接第三次工业革命的挑战，首先要从思想观念转变做起。
具体而言，要加快育人观的转变：从“育分数”到“育人”，培养出具有鲜明个性、德性高尚、善于合作、创新力强、社会情绪能力好的高素质劳动者和创新型人才。
第二，要加快学校观的转变：从“学校”到“社会”，学校的本质取向是一种共同体，我们的学校观迫切需要回归到“人”这一教育的原点，让教育回归教育的本真，回到大社会和大自然。培养人的亲自然的情结，唤醒人的同理心。
第三，要加快教师观的转变：从“传授者”到“学习者”。在第三次工业革命背景下，学校要调动一切资源为了学生的发展，促进学生的生命成长。教师的角色要转化为：教师是学习者，教师是学生学习的促进者和帮助者，教师是教育教学的研究者，教师是课程的开发者和建设者。教师是学生学习的合作者、引领者、参与者和促进者。教学不在传授，而在激励和鼓舞，让学生带着个性愉快成长，享受学习、享受学校、享受教育。
第四，要加快学习观的转变：从“书本学”到“网络学”。在当今知识膨胀的时代，在第三次工业革命的推动下，各种网络技术、新型媒体让人们学习的时空大大拓展，我们要树立网络学习、远程学习、终身学习的观念，充分运用云计算、云交雨、大数据、打字员等互联网的交互平台，采用书本学与网络学相结合的学习模式，实现在线学习、网络课堂学习、远程学习。在真实世界与虚拟世界中实现分散合作学习，促进人的信息整合与运用能力、创新能力的养成。
[网友岁月是个美人]:嘉宾好，请问你们对现有的教师水平评价体系是否满意？你们认为还有哪些需要改进的地方？
[欧阳建平]:当前来讲，教师的水平评价是在不断完善当中，现有的教师评价体系可能是受应试教育的影响比较严重，所以对于教师能力水平的评价还是有一些功利化的现象，对于教师的评价体系的改革是当前需要着力研究和改进的，特别是近几年教育部特别关注新时期新课程背景下教师评价制度的改革。温家宝总理就明确提出过，要遵循教育发展的规律和教师成长的规律，建立与事业单位岗位聘用制度相衔接，符合中小学教师职业特点的职称制度，要形成以能力和业绩为导向，以社会和业内认可为核心，覆盖各类中小学教师的评价机制。所以这一点是对我们进行教师评价的一个很重要的指导思想。这些年来国家也出台了从幼儿园教师到中学教师和义务教育学校校长的一系列专业的标准，对我们评价教师水平、建立教师水平的评价体系提出了标准，就是要逐步形成综合性的、比较全面的教师评价体系。目前像我们省着力在开展的一项工作，就是课内比较学，课外仿万家，我们以比较学、仿万家来探索建立教师的专业成长和师德建设的评价机制，在这样一个工作基础上，我们对于教师的专业水平和业务能力的评价，以及对教师职业道德修养的评价，对于教师促进学生健康成长的工作进行紧密的结合，也就是说，目前的评价体系应该是把教师的师德水准，教师促进学生的身心健康成长，教师的专业水平和教师的教学能力等多个方面要进行综合的评价，这样才能够打造一支德艺双馨的教师队伍，才能够办让人民满意的教育。在这个过程中，我们正在探索和建立一种全员参与、全科覆盖和全过程评价的中小学教师专业素质和业务规范评价的制度。以此为契机来逐步提高教师的水平，建立起一个完善的教师水平的评价体系。
[周洪宇]:肯定是不满意的，不仅是教师水平评价体系不满意，对现有的整个教育评价体系都不满意。当前我国的学校教育中，应试教育严重束缚了学生和教师的成长空间，考试分数单一的应用化评价方式是一种极端、片面的评价方式，扼杀了师生的创造性，使学生成为了只会考试的机器。因此，在第三次工业革命的新的形势下，我们必须改变单一的评价方式，由注重结果（又主要是考试分数）的评价转为鼓励性评价、过程性评价等多元评价。注重人的能力发展，注重人与自然的和谐相处，注重人的社会情绪能力的引领，让每一个人都带着个性成长，让每一个学习者都拥有幸福一生的能力。
未来应考虑将公立中小学教师纳入公务员队伍
[网友佛前一灯]:我就是湖北省一名退休的老中师教师，现在基本上都没有中师了，现在的教师不好当，教师行业也缺乏吸引力，觉得是不是教师的培养机制上有问题。能不能介绍一下我省的师范教育情况？
[欧阳建平]:我们国家中等师范学校为我们国家的基础教育工作作了巨大贡献，尤其是在普及九年义务教育和农村基础教育当中作出了突出的贡献。但是随着国家的发展，人民群众对于教育的要求在提高，对于教师的整体素质要求也越来越高，所以我们国家这些年来对师范教育进行了一系列的调整和改革。从我们省来看，我们省是一个高教的大省，是一个教育的大省，我们省以师范为主体的大校就有五所，我们省现在也逐步在进行一些调整、改革和布局，由原来全省的三级师范逐步向两级师范过渡，也就是说专科和本科这两级师范过渡。所以重点加强了国家级和省级教师培养培训基地的建设，就形成了我们省师范教育的一些重点学科、专业和重点研究机构和一些重点学科基地以及师资培训的基地。所以说在整个师范教育体系下，从湖北省来讲还是比较完整的，特别是目前在进行师范教育的改革中我们也做了一些有益的探索，主要是在三个方面。一是我们成立了湖北省高等学校师范教育联盟，在2010年开始就有16所高校成立了湖北高等学校师范教育联盟，通过联盟共享全省优质师范教育资源，共同推进师范教育的发展，探索新师范教育体制机制。在整个促进师范教育改革方面发挥了积极作用。
二是加强了教师继续教育模式的创新，我们有一些高校和地方，包括一些中小学、幼儿园、中等职业学校，它们联合进行教师培养的新机制。在这个过程中，既发挥高校的作用，同时也发挥基础教育学校的作用以及地方政府的作用，16所涉及到师范类的院校，都参与到了全省中小学教师继续教育培训工作，并且通过了国家级、省级教师培训项目，形成了一批较高水平的教师培训基地。
三是实施了“双岗计划”加强师范教育职前职后、培养培训一体化。我们推进的双岗计划就是积极推进师范生顶岗实习、中小学教师离岗培训，让师范生通过较长的时间到基层学校独立顶岗进行实习，来全面检验自己在学校期间学习的一些知识、一些能力，他能否在实际工作中发挥出来。这样也磨炼了师范生职业素质、品质、意志，也增强了他的责任意识，提升专业技能和实践能力。为他今后从业打下一个坚实的基础。目前来讲我们开展师范教育主要是这些工作。
[网友杨再昌]:周教授，师范教育需要在哪方面加强建设和提高水平？
[周洪宇]:教师队伍建设有十个方面的工作需要做，一是在教师的属性和定位上要进一步明确。未来应该考虑将公立中小学教师作为特殊公务员（即教育公务员）纳入公务员队伍，从而为整个教师队伍的建设奠定最坚实的基础，这是一个基础性的工作。当然，这件工作今年做起来可能有难度，但是，在未来应该逐步实现。
二是要尽快建立和完善教师专业标准体系，实施教师教育专业标准、教师课程标准、教师培训机构认证标准和教师培训质量评估标准。
三是要全面启动教师国家统一资格考试制度，按照“国标、省考、区（县）管、校用”的原则，选拔、使用和管理好教师。
四是要将现有的六所国家重点师范大学实施的免费师范生制度全面推广到省一级的师范院校，以确保偏远地区、贫困地区缺乏教师的地方能够有教师下得去、用得上、教得好。
五是要实施国家教育服务购买制度，建立一个开放型的教师选拔体系，不管是否是师范院校毕业的学生，只要你愿意当教师，通过政府购买的教育服务的方式，选拔一批优秀的大学生安排到最急需的偏远地区、贫困地区教学。如果说第四条是“种菜”，第五条可以说是“买菜”，把“种菜”和“买菜”结合起来才能确保“菜”的质量。
六是要全面实施教师（校长）流动制度，让条件较好的学校的教师能够和条件一般，甚至是条件一好的学校能够建立一种教学联盟，或者建立一种教学共同体，共享优质的教育资源，以从根本上来解决择校热的问题。
七是要全面尽快实施城乡师资编制均等化，改变现有城市师资编制的配备比例高于农村师资这种不正常的现象，使师资比适当向农村倾斜。
八是要全面地保护教师的合法权益，实施义务教育阶段教师绩效制度，并启动非义务教育阶段教师的绩效制度，加快建设教师的周转房和安居房等等。
九是要完善教师的培训制度，教师入职之后要加大新教师的培训力度，让教师尽快熟悉教学的需要，了解学生的需求，尽快提高自己的教育教学水平，适应教学的需要。特别是要树立一种终身教育的理念，活到老学到老，在工作当中不断地学习提高。
十是要健全和完善教师的退出机制，要对教师实行定期的考核，避免和防止工作懈怠，凡是不合格的教师，都要退出教育岗位，另择他业。
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