十二届全国政协委员，民建中央副主席宋海谈社会管理创新【3】

十二届全国政协委员，民建中央副主席宋海做客人民网强国论坛

新时期社会管理的创新应该跟社会主义市场经济相吻合

　　[网友骑驴大仙]:您认为社会组织是否应该财务公示？有哪些社会组织必须财务公示？ 为了规范壮大社会组织，我们应该进行哪些改革创新？

　　【宋海】：我的回答是肯定的，应该公示。我们国家对社会组织财务管理问题已经出台了一系列的相关法律法规。比如说《民间非营利组织会计制度》就明确规定，民间非营利组织的年度财务会计报告至少应该于年度终了以后的四个月内对外提供。如果民间非营利组织被要求对外提供财务会计报告的，应该在规定时间之内对外提供，社会组织应该依法公开财务会计报告。

　　关于社会组织的改革创新问题，前面我们谈到了解放思想，加强阶层制度设计，健全法律法规体系，推进社会组织登记管理创新，建立现代社会组织制度，加强人才队伍培养等等，刚才讲到这些都是我们需要重视的问题。另外，结合我们国家的国情，我认为还要加强社会组织的党建工作，我国的国情就是共产党领导，而且经验也告诉我们，没有共产党领导，这个事就一定做不好。所以我们认为，还要加强社会组织的党建工作。在各级登记管理机关建立社会组织党工委，明确社会组织党组织的功能定位，建立健全党组织领导体制和工作机制，努力推进社会组织党的组织和工作的全覆盖，加强对社会组织发起人的教育引导，强化社会组织党建工作的人员、经费和场所等基础保障，推广北京、上海和广东等地的社会组织党建工作好的经验和做法，由地方党委在各级登记管理机关建立社会组织党工委，形成登记管理与党建管理的合力，以前在计划经济年代主要是党组织和政府，现在我们在转型过程当中，党组织的工作也是相当重要的。我看北京有一个地方，里面有一些是社会组织，有些还都是企业在一个大楼上，那个楼的业主就成立了党工委，所有的企业，不管是什么性质的企业，你的党委、党支部、党总支都得受这个党工委的领导，而且他提供方便。有些东西是在基层不断创新。就刚才提的问题，我就简单回应这些内容，不一定准确。

　　[网友孙亚非]:请问嘉宾，如何借鉴其他地区的社会管理经验？

　　【宋海】：不用说外国了，比如说港澳地区的，其实有些我们可以借鉴，他们的一些社工管理专家都很先进，我们也可以借鉴香港社工管理专家的经验，跟大陆的实际情况结合起来，把专家管理和社会组织管理结合起来，可能会有效果。学习他们的先进经验，因为人家已经是成功的经验了，我们把它拿进来，跟我们的实际相结合，会有好的效果，不过得先进行试点。

　　[网友黄晨灏]:嘉宾您好，社会管理需要管理型人才，现在的问题是都去抓收入了，谁来管这件事情？

　　【宋海】：社会管理确实需要管理人才，而且我相信有很多热心于这方面的人愿意从事社会管理，甚至于牺牲自己的利益。比如说平常社区的义工，都在为社会管理做服务，这些人的精神确实是非常好的。而且也不能把社会管理跟收入对立起来，他也要生活，也要通过管理来取得生活资料，这是实情，所以这个并不矛盾，有人愿意做这个，有人愿意做那个，这两者是不对立的。有人不愿意从事社会管理工作，愿意从事其他专业工作，就是根据自己的需要和兴趣了。但是有人愿意参加社会管理，而且通过社会管理维持生活甚至事业的发展，都是可以的。

　　[网友杨再昌]:您好，新时期对社会管理有哪些要求？如何让社会管理助推进建成小康社会？

　　【宋海】：新时期社会管理的创新，应该跟社会主义市场经济相吻合，旧有的政府管理社会模式已经不适应了，现在有些地方社会组织已经进入了社会管理的领域，而且他们做得很好，跟政府配合得也很好，叫做政府购买社会组织的服务，或者政府在有限制的领域内授权给他们做社会管理工作。有的是政府购买，有的是政府授权。但是今后，这件事情肯定是以政府购买为主，这才是公平的。所以，由此来实现原来的“单位人”的管理变成现在“社会人”的管理，才符合现在社会发展的实际，才能够管理到位，所有社区的人才能够得到这种应有的服务和管理。

　　【宋海】：谢谢各位网友参与今天的访谈，我的回答很浅显，而且我对这些问题的认识也是很浅显的，不可能答得很圆满，希望我们今后多沟通，互相学习，当然主要是我向大家来学习。再次祝福大家，祝福大家一切顺利，祝福大家生活得更加幸福，心情更加愉快，也希望我们在社会管理工作当中都能贡献自己的一份力量。谢谢。