商务部孔令羽、李朝胜谈“促进农产品流通”

商务部市场体系建设司副司长孔令羽(左)、市场运行和消费促进司副司长李朝胜

　　编者按：5月29日10时，商务部市场体系建设司副司长孔令羽、市场运行和消费促进司副司长兼国家茧丝绸协调办公室副主任李朝胜做客强国论坛，以“促进农产品流通”为题与网友进行在线交流。

【访谈预告】 【图文直播】 【访谈全文】

　　经销商分销是鲜活农产品流通主要形式 商务部将继续加强农产品市场监测

　　[主持人]:请问，中国目前农产品流通的总体情况是怎样的？有哪些特点？为什么会出现“卖难买贵”的现象？

　　【孔令羽】:长期以来，我国农业生产根据经销商分销为主的流通方式进行着调整和适应，总体上适应的还是比较好的，但由于气候等原因，在部分区域、部分时段的某类或某几类产品出现碰头而集中上市，市场容量不能适应，导致价格暴跌，一般暴跌的时候，经销商因采购进来销不出去就停止采购，导致价格越低越滞销，这就是产地出现“卖难”的主要原因。“买贵”现象是普遍存在，城市农产品价格一直保持高位，菜价持续上涨，先是“五毛”菜没有了，现在“一元”菜也不多见了。主要原因我们分析就是人工、运输成本和场地租金快速上升。【详细】

　　[网友棋子的尊严]:在农产品市场供求关系的预测、预警和引导方面，商务部都做了哪些工作？

　　【李朝胜】:近年来，为稳定农产品市场运行，维护广大农民和消费者利益，商务部建立并不断完善城乡市场监测信息服务体系，向社会提供公共信息服务，以市场手段来引导和调节市场供求关系。一是建立了农产品市场监测系统。在商务部生活必需品市场监测系统中，监测品种包括粮、油、肉、蛋、菜、奶、糖等80多种食用农产品，样本企业覆盖全国31个省（区、市）和新疆生产建设兵团，形成了部、省、市、县四级平台。依托该系统，定期采集各地农产品市场信息，掌握价格、批发交易量等变化情况。【详细】

　　孔令羽：“农超对接”既有效保护农民利益又提供了质优价廉的农产品

　　[网友老豆腐]:我们社区超市打出的宣传语是“农超对接保质保鲜”，不知道这个农超对接是不是全国都有？实行的情况怎么样？对农产品流通有什么好处？

　　【孔令羽】:农超对接对农产品流通的好处体现在：一是促进农民增加收入。通过农超对接，拓宽了农产品流通渠道，减少了农民与消费者之间的环节，提高了收购价格。同时，农民与超市签订长期购销合同，发展订单农业，建立长期稳定的合作关系，使农民按需生产，规避市场波动风险，有效保护农民利益，解决市场价格波动对农民收入的影响。二是提高了质量安全水平。流通企业按照标准收购农产品，建立了稳定的优质货源，提高了农产品质量水平，更好地满足了消费者需求。同时也提高流通企业竞争力。三是实现了消费者得实惠。发展农超对接为消费者提供了方便、安全、实惠的消费环境。【详细】

　　李朝胜：今年春节后商务部多措并举加强生猪市场调控、稳定猪肉市场价格

　　[网友喜天]:今年春节后，生猪市场价格不断下跌，形成消费恐慌，请问商务部做了哪些事？

　　【李朝胜】:一是做好中央冻猪肉收储工作。认真落实国务院第八次常务会议精神，根据《缓解生猪市场价格周期性波动调控预案》，会同发展改革委、财政部、中国农业发展银行等部门开展中央储备冻猪肉收储工作。二是加强市场监测。密切关注生猪市场变化，及时向社会发布市场供求和产业预警信息，引导企业生产和居民消费。三是指导开展地方冻猪肉收储工作。会同发展改革委督促各地落实生猪市场调控预案，开展地方储备肉的收储工作，引导大型肉类加工企业增加商业库存。四是加强新闻宣传。通过主流媒体加大宣传力度，准确、及时发布生猪市场市场信息，向市场传递积极信号，正确引导预期，提振市场信心，稳定市场预期。【详细】

　　市场应急调控体系不断完善 经济欠发达地区农产品流通组织化程度仍较低

　　[网友活一天乐一天]:商务部的领导，对于经济发达地区来说，农产品买卖的渠道肯定要多一些，但是对于“老少边穷”地区，你们有没有什么帮扶措施？

　　【孔令羽】:网友说的很对，“老少边穷”等经济欠发达地区，一般也是农产品主产区，有些还是特色农产品基地，但是因地处偏远，农产品流通的组织化程度较低，产销衔接不紧密，基础设施比较落后，农产品流通的渠道也相对较少。对于这些薄弱地区的农产品流通体系建设，商务部一直予以高度重视，从政策、资金和项目等方面都予以重点支持。【详细】

　　[网友一篓蟹]:近年来，我国一些地区发生低温雨雪、地震灾害等突发事件，灾区居民生活必需品的供应特别重要，商务部如何保障灾区生活必需品市场供应？

　　【李朝胜】:我国幅员辽阔，各种自然灾害时有发生。特别是近几年遇到的低温雨雪、地震灾害等突发事件，给人民群众生活造成了严重影响。为保障市场供应，按照国务院的统一部署，我们积极应对并不断完善市场应急调控体系建设。一是建立了中央储备肉、糖、边销茶等重要商品储备制度。指导地方根据实际建立健全重要商品储备制度，推动北方大城市建立冬春蔬菜储备制度。截至目前，31个省、自治区、直辖市均已初步建立了地方储备制度，猪肉、食糖、蔬菜等重要生活必需品储备规模逐步扩大。【详细】

　　新闻报道

　　孔令羽：油费上涨空返成本提高导致农产品“买贵”

　　孔令羽：“农超对接”可降低农产品零售价格达20%

　　孔令羽：2012年淘宝网农产品销售额达198亿元

　　李朝胜：以市场手段引导和调节市场供求关系

　　李朝胜：全国猪肉价格稳中有升