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王振耀与强国论坛网友交流
“慈善立法”进展太慢，确实阻碍了慈善事业的发展
[网友想唱就唱]:王院长，你经历很丰富与独特，能给我们谈谈政府与民众在救灾中各自的角色吗？
【王振耀】：政府与民众在救灾中扮演着不同的角色，两者是互补作用，缺一不可。政府承担着组织、协调、引导的责任，承担着基本的救灾职责。民众的捐款、捐物、捐志愿服务具有强大的社会功能，在许多领域往往能够弥补政府的不足，甚至引领政府的政策，得到较好的调整，两者只有良性互动才能产生出最大的合力。汶川地震在国际救援史上就是官民合作的一个范例，雅安这次救灾已经有了一个良好的开端。
[网友琴江对语]:随着公益慈善事业的发展，我国现行体制存在的问题日益显露出来。年前媒体曝光了红十字会等公益组织和项目在运作管理上的问题，说明我国公益慈善事业在管理体制和监督问责上存在严重问题，公益慈善领域存在很大的法律空白，亟待从体制上和立法上加以改善。主要问题可概括为两个方面：一是公益慈善组织登记管理体制不统一，职责不明确，监管不到位。二是公益慈善领域法制建设严重滞后，善行缺乏保障，恶行得不到惩治。
请问王院长，您认为，这两点概括的是否正确？该如何解决？
【王振耀】：我认为这两点概括基本是正确的。现在很重要的是，一方面我们的公益慈善组织存在着管理体制不统一的问题，另一方面，法制建设确实严重滞后，许多管理标准、管理办法已经不适应现实的需要。解决这一问题是一个比较系统的社会工程，一方面需要国家管理体制的调整和完善，比如在英国就建立由国家慈善委员会统一协调有关部委的政策；另一方面，需要尽快出台慈善法和有关的管理条例，同时也需要按照国际经验和中国社会的迫切需求制定适宜的慈善工作标准。
[网友我对烟草很了解]:王院长，这次地震，全国又有无数的爱心人士将捐助善款，也就是他们把慈善与爱心捐献出来，可是，不规矩不成方圆，“慈善立法”这一呼声越发的高涨。您怎么看待“慈善立法”这一问题？
【王振耀】：“慈善立法”进展太慢，确实阻碍了慈善事业的发展。总结过去的经验和教训，现在急需要由全国人大常委会来直接立法，缩短行政过程，将有关的法律条文直接面向社会征求意见，这样可以避免时间过长、效率低下，从而导致慈善活动的不规范。
公众对红十字会的认识有一个转变过程
[网友忆清秋]:我们知道您曾经在民政部救灾救济司担任过司长，王司长，能给我们介绍一下救济司的主要职责嘛？据您所知，在这次地震中，救济司都做了哪些工作呢？
【王振耀】：救灾司长通常兼任国家减灾委办公室常务副主任、国家减灾中心主任，既承担着综合协调国家救灾的基本行政职能，同时也要组织各项具体救灾工作。在这次地震中，救灾司既要负责承担启动国家自然灾害应急响应的行政协调职责，协调有关部委派出救灾工作组深入灾区一线指导救灾。同时，还要及时发布灾情，指导地方救灾工作进展，下拨救灾资金，调度有关救灾物资投入救灾工作，制定恢复重建方案，指导灾区的恢复重建工作等。民间救灾的协调工作也是由其承担。
[网友开着奔驰上强坛]:雅安地震发生后，壹基金创始人李连杰通过微博第一时间发出救灾行动倡议，壹基金成为行动最为迅速、表现最为耀眼的民间公益组织之一。雅安地震发生约两小时后，中国红十字会总会通过官方微博发布消息通报救灾行动，表示已与四川省红十字会取得联系并了解灾情。可以说，无论是民间慈善机构还是官方慈善机构都在这次地震中迅速发力，动身救灾。可是，红十字会的官方微博已被转发11万余次，评论2万余条，几乎都是一边倒地指责红会。还有人在网上贴出“郭美美”的照片，提醒大家“当你决定捐款的时候，不要忘记一个人。”收到善款也远不如壹基金，请问王院长，您怎么看这一现象？
【王振耀】：公众对红十字会的认识有一个转变过程，应该给予大家一定的时间。但在客观上，全世界的红十字会系统都在救灾过程中发挥着重要的作用，中国的红十字会既是国家减灾委员会的成员单位，也有着比较系统的组织来协调全国红会系统投入救灾，同时，他们也有一定的救灾物资储备和专业的救援人员，是救灾工作的一支不可或缺的力量。我们需要不断推进红十字会系统的体制改革，使其能够充分发挥人道主义救援的职责，在灾害救援中贡献更多的力量。
【王振耀】：各位网友，我特别要向以不同方式支援灾区工作的网友致敬，雅安地震救灾工作还在继续进行，让我们共同努力，奉献我们的爱心和力量。
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