十二届全国人大代表、石嘴山市市长王永耀谈内陆开放型经济试验区建设【2】

十二届全国人大代表、宁夏石嘴山市市委副书记、市长王永耀做客人民网强国论坛

努力拓展发展空间，搭建内陆开放型经济区对外交流平台

　　[网友杨再昌]:王市长，内陆开放型经济试验区建设的特点和要求是什么？

　　【王永耀】:内陆开放型经济试验区建设的特点主要集中在以下几个方面：一是它不沿边、不靠海，在内陆地区形成了一个新的试验区，我们借助于特有的通道、借助特殊的内陆港，缩短了和沿海发达地区的距离，缩短了向西开放的距离，主要是针对开放。还有针对特区，在开放的过程中我们主要是向西开放，和阿拉伯国家加强文化、经济等方方面面的交流。二是如何推动特区建设，要制定新的政策，要借助于新的平台，使我们国家与阿拉伯国家在进行文化和贸易方面搭建一个新的平台。

　　[网友杨再昌]:王市长，您认为内陆开放型经济试验区建设应把握哪些原则和方法？

　　【王永耀】:内陆开放型经济试验区建设关键是注重开放，我们在开放过程中考虑几个方面的因素：第一，要连周边，主动融入呼包银榆经济圈，因为这些地区与我们资源禀赋接近，产业联系密切，相互间的合作需要进一步加强，所以我们在周边地区必须进行有效的、积极的、深入的合作，主要体现在突出规划同编、道路同建、信息共享、产业同谋，环境同治。第二，要密切接东部，密切与沿海地区合作和联系，使沿海地区的资金、资源、人才、政策在石嘴山，在我们地区进行整合。加大与这些地区进行经济合作、招商引资，并且通过招商引资，使我们的产业结构能够有所提升，使我们的发展质量有所提高。第三，拓海外，努力构建大开放的格局。使我们现有的外向型企业更加广泛地和国际相关产业的企业进行技术合作、产业对接，使我们对外开放水平有所提高。同时，我们还要继续创办中阿友好城市合作发展论坛这一品牌，更多地和国外一些城市进行友好对接，形成向外开放的通道和平台，搭建这样的平台。努力拓展发展空间，实现合作共赢。

　　[网友黄晨灏]:内陆地区区域经济发展并不容易，除自身有矿产资源的外，基本上就是在买卖土地后修了几个商品房小区。请问嘉宾，内陆地区经济发展的瓶颈在哪里？

　　【王永耀】:内陆地区经济发展的瓶颈主要在于：第一，目前的产业层次比较低，需要我们不懈地努力，调整产业结构，应用先进的工艺和技术，提升我们的产业发展水平，提升经济效应。第二，资源的合理和有效利用。资源丰富的地方，一般情况下，对它的使用、利用的程度往往都没有下过大的力气，现在就应该考虑资源的综合利用和有效使用，使它在发展的过程当中发挥更好的作用、产生更大的效应，使资源为经济发展做更多的贡献。第三，人才短缺。目前在内陆开放型经济试验区建设过程当中，我们已经把培养人才作为工作的重点，一个是大力引进关键人才，还要培养实用人才，还要通过培训方式的改进，使我们的就业人员有更多更好的技能，使他们在劳动就业方面更能发挥特长，更能产生好的收入效应。

　　[网友杨再昌]:王市长，石嘴山在内陆开放型经济试验区建设中有哪些经验和做法值得肯定与推广 ？

　　【王永耀】:推进试验区建设关键是要找准定位，我们认为首先要打造内陆开放型陆港经济先行区，这是我们发展开放型经济的重点。第二，要打造资源型、城市转型及生态经济示范区，这是我们实现经济转型的根本。第三，要打造承接产业转移集聚区，这是我们实现经济总量扩张提升的关键。第四，打造高科技人才培养重点区，这是我市科学发展、跨越发展的重要支撑。在推进试验区建设中应该注重政策的研究、政策的争取和政策的落实，宁夏是一个少数民族地区，经济还处在不发达的状态，特别是石嘴山市又是自治区的工业基地，在发展的过程当中，我们需要争取国家的政策，需要在土地、税收、资源配置、资金支持等方面得到更多的支持。同时我们自己也应该创造更好的条件，打造更好的平台，使对外开放的水平和层次进一步提升。这样的话，经过各种力量的整合，使这项工作能够取得比较明显的效果。

环境保护需要大家的共同努力、共同关注、共同提高

　　[网友果壳里的虫]:近段时期我国多个地方遭遇严重雾霾天气，空气质量是生态环境的重要指标，国家环保部对部分城市公开发布Pm2.5，你作为全国人大代表，请问如何看待这个问题？建设创新型城市是否也应考虑环境与人类社会之间的可持续发展呢？

　　【王永耀】:多次发生雾霾，我们整个社会都非常关注，因为它直接和大家的生活质量有密切关系，雾霾的产生和我们经济发展、社会管理，和我们对节能减排整个治理工作密不可分，出现这样的情况，我们应该想方设法尽快加以治理。当然，环保意识需要大家共同努力、共同关注、共同提高，我们少开一次车、多坐一次公交，我们在节能减排上多做一些努力，采取一些措施，我们在使用能源问题上更多地关注为大家、为别人提供方便，这样的话就能够得到比较好的解决。目前在处理雾霾问题上，这个问题比较复杂，我想还需要更注重先进技术和工艺的使用，在能源利用问题上，应该采取积极的应对措施，在我们每一个人对环保的重视程度上还需要尽一份责任，这是大家的事情，还需要大家共同努力。

　　[网友maomaopi]:宁夏的自然环境条件相较内陆其他城市、省份来说不那么理想，您认为，该如何处理好内陆开放型经济试验区建设与生态环境、人类可持续发展相适应的关系？

　　【王永耀】:关注生态环境的改善是我们每个公民的责任和义务，这也说明整体素质都在提高，关于我们内陆开放型试验区建设实际上和生态环境改善并不矛盾，我们认为这个试验区的建设将有助于推进整个生态环境的建设，比方说我们石嘴山，原来一直是一个工业城市，在工业经济发展过程中，确确实实给生态环境带来了一些压力，也带来了一些负面影响。但现在我们已经高度重视生态环境的建设，我们石嘴山市提出了三个转型，生态转型、民生转型、产业转型。而这三个转型在现在内陆开放型经济试验区建设提出的要求，搭建了平台，使我们生态转型过程当中更加注重工作，这点希望我们的网友多多关心石嘴山，关于生态转型和内陆开放型经济试验区建设之间的关系和采取的措施、以及我们制定的一些政策，更加欢迎大家能够在我们内陆开放型经济试验区建设过程当中如何改善生态建设，如何进行生态转型，希望大家多关注，我相信你们到那儿看一看、到那儿去旅游一下，到那儿体验一下生活，你就会感到内陆开放型经济试验区建设一定会给我们生态转型助力，一定能够凝聚正能量，一定能够把生态转型的工作做得更好。

　　[网友黄晨灏]:我对开发内陆地区的做法，持有不同观点。内陆地区的主要任务是保护生态环境不受破坏，这就是对子孙后代的负责。请问嘉宾，你说呢？

　　【王永耀】:内陆开放型经济试验区建设是一个综合性的工作，其中涉及到生态建设的问题，我们认为进行试验区建设和生态建设并不矛盾，而且两者有着密切的关系。生态建设在我们国家，在我们自治区、在我们石嘴山已经列为我们的工作重点，而且采取了有效的措施。我们认为在试验区建设过程当中，不仅不会对生态带来威胁，不仅不会对生态恶化造成影响，更重要的是通过试验区平台的搭建，更加努力的采取更多有效措施，使生态问题得到有效解决。我们石嘴山在制定内陆开放型经济试验区建设过程当中，其中把生态试验区的建设作为重点，到目前为止，我们资源的沉陷区已经得到了有效的控制，而且在国家有关政策的支持下，进行复绿、重新利用，使已经破坏的土地资源得到有效的改善和再次利用。同时，还使我们的水资源、水质得到有效的改善。另外还在节能减排方面采取了有效的措施。我们坚信在这个平台的建设和大的发展框架下，生态一定会得到明显的改善，使我们生态改善的目标得以实现。