第十二届全国政协委员周文重谈“亚洲寻求共同发展”

第十二届全国政协委员、博鳌亚洲论坛秘书长周文重做客人民网强国论坛

“革新、责任、合作”是今年博鳌亚洲论坛关键词

　　[网友依水淼]:今年将博鳌亚洲论坛的主题定为“亚洲寻求共同发展”是怎样的考虑，这个主题富有怎样的意义？

　　[周文重]:博鳌亚洲论坛是经济论坛。我们的宗旨是促进地区合作、地区一体化。每届年会主题都和发展联系在一起，包容性发展、可持续发展。今年的主题定为“寻求共同发展”，我们是考虑到金融危机还没有过去，它的影响依然存在。但是金融危机期间，各国所凝聚的共识，关于同舟共济的共识，现在好象有一点淡化，有关的贸易上的纠纷、经济上的摩擦有所增加。在这样的情况下，我们感到亚洲不能错过这样一个发展机遇，还是要聚焦到共同发展的话题上。我们希望通过这次年会，通过企业家和政要、前政要的讨论能够形成一些共识，更好地转化成为有关国家的政策，大家真正在寻求共同发展方面能够集中精力采取一些措施，使得这个地区的共同发展之路继续走下去。

　　[网友独钓寒江泪]:此次论坛的关键词是“革新、责任、合作”，对于在寻求发展过程当中，都将如何开展？会采取一些活动来丰富论坛内容吗？

　　[周文重]:革新这个词是我们的理事长福田康夫提出的，革新的意思就是改革了，日本的语境比较习惯于革新，在这里，革新、变革、改革都有很多共同的意思。亚洲国家都有转型的问题，由于外围市场比较疲软，发达国家都在搞货币宽松，依靠出口导向发展起来的亚洲各国经济出现了挑战，要变革图强，革新是非常重要的，这次“两会”也突出了改革议题，其他国家都面临着怎么改革、怎么转型、怎么扩大内需，怎么在当前的外围经济不好的情况下找到一条新的发展道路的问题，所以“革新”是关键词。

　　“责任”，亚洲地区有发达国家也有发展中国家，发展中国家有的是新兴经济体，有的发展速度相对缓慢。不同的国家有不同的责任，发达国家有责任帮助发展中国家，发展中国家也有它对于共同发展所应负担的责任。在当前的形势下，处于不同发展水平的国家他们如何开展合作。最后都落实在合作上，在改革方面有新措施、新思路、新行动，同时能够负起自己的责任，最后落实在“合作”上，通过合作求得共同发展。区域合作还是有机会的，比如自由贸易谈判方面，中日韩谈判去年已经启动，“10+1”能不能成为“10+3”甚至成为“10+6”这都是地区共同面临的挑战，东盟也提出了“10+6”的远景，所有这些都要通过合作化解相互利益上的差别或者分歧。希望这次年会围绕这些问题，我们有一场分会是“全球复苏和亚洲共同发展”，我们的副理事长曾培炎要在这场分会上发表主旨讲话，这些目标最后还是要通过演讲人、通过有关政要、参加年会的嘉宾共同作出努力来实现。

今年的博鳌论坛还关注欧盟、拉美等地区的发展

　　[网友maomaopi]:周秘书长您好，上回您来人民网做客是在2011年，当时谈的话题是“博鳌论坛与亚洲发展”，时隔一年多了，跟11年相比，请问博鳌论坛都取得了哪些长足的发展，发生了哪些变化呢？

　　[周文重]:博鳌亚洲论坛是2001年成立的，有28个发起国，在亚太地区。这十多年来，博鳌论坛在大家的关注下逐渐成长，当时我来到博鳌论坛作秘书长之后，我就有一个想法，我们既要面向亚洲，同时也要走向世界。我们关注的首先是亚洲共同发展，关注的是亚洲的发展。但是亚洲的发展不可能单独存在，它是在和世界其他地区的互动当中实现的，所以博鳌亚洲论坛也要面向世界。我是2010年7月份接手，2010年7月以来我们先后在欧洲、大洋洲、南亚开过不同会议，比如在法国开过国际资本会议、在澳大利亚开过资源能源可持续发展会议、印度召开过亚洲金融合作会议。博鳌亚洲论坛“走出去”的过程中，使得相关地区的企业界、政界加深对亚洲的了解，也使亚洲有关国家和我们所去的国家能够聚焦到双方共同利益和双方发展所面临的种种问题，这是有好处的，对于亚洲本身的可持续发展非常有好处。

　　应该看到，其他地区都很关注亚洲，也知道亚洲是世界上经济发展的引擎之一。但是对于亚洲面临的挑战，亚洲发展的前景很多地方并不是十分了解，在双方的合作当中还有多少机会、多少空间也不是十分了解。所以亚洲要继续可持续发展，必须加强和世界其他地区的互动。我现在做的这件事就是希望能够达到这个目标。

　　[网友浮蓝银]:在中国与亚洲各国沟通、交流、发展等各方面，您认为博鳌论坛扮演了一个怎样的角色？对于促进亚洲各国间互进互促、友好往来发挥着怎样的影响力和作用？

　　[周文重]:博鳌亚洲论坛是亚太地区的一个地区组织。十多年来，尽管亚洲国家也经历了风风雨雨，但大家对于博鳌亚洲论坛的关注始终没有变化。博鳌亚洲论坛十多年来的发展也是亚太国家共同给予支持的结果。我们提供了一个平台，在这个平台上亚太地区的国家，当然不限于亚太国家，包括欧美的，这次还会有拉美领导人、非洲国家领导人参加我们的会议。参加会议的客人主要来自亚太地区，其中相当多来自欧美，现在逐渐扩大到非洲、拉美。换句话说博鳌亚洲论坛的国际性在增强，当然它还是一个地区论坛，但是它的国际化程度在增加。这也是很自然的，正像我刚才所说的，你关心亚洲当然要关心世界，亚洲需要在与世界的互动当中发展，最后才能求得和世界其他地区的共同发展。博鳌亚洲论坛这几年来聚焦亚洲发展的方方面面，扮演了一个推动者的角色，推动亚洲区域合作的角色。我们每次年会所讨论的议题，在整个年会过程中嘉宾们发表的意见我们都会在会后刊中加以体现，应该说起到了很好的平台作用。在亚洲地区类似的平台可能也有，但是为数不多，而且像我们这样规模的平台很少，我不能说是唯一的，恐怕是很少的。世界上有个达沃斯论坛，很多人问我达沃斯论坛和博鳌亚洲论坛有什么区别？我的回答是，达沃斯论坛关心的是发达国家，首先关心的是欧洲的问题。我也说过它是富人俱乐部，当然它也在转型。

开展亚洲金融合作 助推亚洲基础设施建设

　　[网友静水流深幸福人]:嘉宾您好，你还是今年的第十二届全国政协委员，请问您为今年的政协会议都准备了哪方面的提案？是否是围绕论坛发展方面的？

　　[周文重]:我准备了一篇发言，主要谈的是通过开展亚洲金融合作，助推亚洲基础设施建设。之所以想就这个问题讲一点儿想法，是因为亚洲的发展现在有一个瓶颈，就是基础设施相对落后。之所以基础设施相对落后就是因为缺乏资金。基础设施的建设需要巨额的资金，这就需要亚洲国家携手地区外的国家共同加强金融合作。这个问题很多专家、学者，退下来的老同志都非常关心，我希望借助政协这样一个渠道引起有关方面注意。现在我们的外汇储备很多，我们买了很多发达国家的债券，现在发达国家都在搞量化宽松，我们外汇储备的保值增值就有很大问题。如果说把这些外汇储备转化为对亚洲尤其是我们周边国家的基础设施建设的投资，这对于促进地区合作、促进我们和有关国家的互利共赢都是很有好处的，同时也可以实现我们外汇储备的保值增值。

　　[主持人]:现在在城市当中物价、医疗、教育费用都很高，有很多人都不敢花钱，这种情况对于国家拉动内需的战略似乎不是好消息。内需拉不动是有什么深层次原因吗？

　　[周文重]:一个国家考虑增加城市居民收入也有一些计划，但这需要一个过程。原来的改革设计需要完善，比如说住房问题的设计需要完善。过去一段时间把住房问题完全推向市场，现在看起来完全推向市场难以满足不同人群的需要。现在在廉租房、经济适用房方面加大了力度，但这可能也需要一个过程。城镇化在不断发展，大量人口会从农村转移进入城市。现在无论是社会保障也好、医疗保障也好，还不太适应城市化迅速发展的新情况，所以医保、低保等等可能都需要把这些人覆盖进来，教育也需要把这些人覆盖进来，这就需要国家拿出更多财力来做，这也需要一个过程。现在问题很清楚，但怎么能够找到一个兼顾各方利益，客观上又能够取得比较理想效果的办法，可能不太容易。所以还是要分阶段，不同地区而异，因城市而异，北京市和一些二线城市的财力就不一样，当然北京的问题也远远多于二线城市，所以在一段时间内可能是大家各显神通，在保持同样大方向的情况下分头出台适合自己城市的政策这可能是会出现的。现在各地的生活指数不一样、物价也不一样。

　　[主持人]:消费是拉动中国经济的三驾马车。您眼中今年中国经济会有何发现，三驾马车中哪架会跑的最快？

　　[周文重]:我们的经济发展相当长一段时间以来都是靠投资、靠出口。我们靠投资拉动的粗放式发展现在难以为继，外围市场也不景气，出口也难以为继，所以很自然的转到更多依靠消费拉动国内经济的新的轨道上来，但是这个有一个过程。在一段时间里推动投资推动经济的发展难以避免，当然这种投资不是简单的重复搞一些项目，而是增加对民生项目的投资、基础设施的投资，这可能是今后需要关注的方面。