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杨宜勇(右一)、鄯爱红、白雪峰(左一)做客人民网强国论坛
【编者按】2月28日14时，国家发改委社会发展研究所所长杨宜勇，北京行政学院公共管理教研部副主任鄯爱红，北京美兰德信息公司副总经理白雪峰做客强国论坛，解读 “舌尖上的浪费” 调查报告。
调查覆盖全国四个区域 东北地区外出就餐浪费比例最大
[网友团团绿]:白经理，请介绍一下本次“舌尖上的浪费”整体的调查情况。
[白雪峰]:目前，中国社会对“舌尖上的浪费”浪费现象非常关注，政府也在大力提倡坚持勤俭办一切事业，反对铺张浪费。为此北京美兰德信息公司在全国范围内针对“舌尖上的浪费”的状况、成因、民众反映等内容开展大规模民意调查，为推动全社会形成勤俭节约的社会风气作努力。
本次调查的主要内容包括居民外出就餐浪费的状况及原因、对浪费问题的认知、对浪费现象的看法和对解决浪费问题的建议。调研城市的选择兼顾中国东北、东部、中部、西部四个区域，兼顾直辖市、省会城市和地级市不同级别的城市，同时也兼顾不同经济发展水平的城市。
[网友小小教书匠]:本次调查数据显示，在东北地区外出就餐浪费比例最大，西部地区比例最小，嘉宾对此有何看法？能否分析一下其中的原因？
[杨宜勇]:一是东北人豪爽，比较要面子。二是东北是我们国家的一个大粮仓，相对来说人少粮食多，所以他们平时可能就没有养成节约用餐的好习惯。三是西部相对来说人多粮食少，平常他们就节约。我觉得这个调查和我们平常的判断是比较吻合的。
[鄯爱红]:浪费的原因既有经济的原因，也有文化的原因。 【详细】
鄯爱红：遏制舌尖浪费的重点还是制度和规则的问题
[网友一天一地一广仔]:嘉宾，在遏制舌尖浪费上有哪些重点和难点？都说解决问题靠制度，现实中却许多是要靠曝光、尤其是靠网络，你说能否像要求“财产公示”那样也给公务消费来个“明细账”呢？
[鄯爱红]:遏制舌尖浪费的重点还是制度和规则的问题，这些规则包括几个层面：
一是政府层面，目前公款吃喝是浪费的主要原因。所以，需要建立一系列制度，首先是严格执行公务接待制度；其次，加强预算和经费管理，管好政府的钱袋子；其三，加强社会监督，包括网友提到的网络，其实是社会监督的一个非常重要的方面，这种监督的前提是对公务接待制度和财政预算制度的公开，也就是政府要加大信息公开的力度，搭建公众监督的平台，从而提高遏制奢侈浪费的针对性和实效性。从这个意义上来说，公共监督本身也是一种制度建设。
二是餐饮企业层面，制止餐饮浪费，是餐饮企业不容推卸的社会责任。目前，商务部、国家旅游局联合发布《关于在餐饮行业厉行勤俭节约 反对铺张浪费的指导意见》，这是很好的思路，但只是说在饭店餐饮业开展“厉行勤俭节约，反对铺张浪费”活动，将之定位为活动就难免一阵风，风过之后又卷土重来，应认真研究硬性的规定，而不是临时的应对措施。餐饮行业要清理规范最低消费、包间费等不合理的规定。建立餐饮节俭消费提醒提示制度。在菜单上标识菜品的食材分量，在套餐标准上注明建议消费人数、提供半份餐等服务，要求服务员在点餐时要主动向消费者提示用餐等。
三是对个人的约束。浪费食物不是小事，也不是个人私事，餐饮是社会共有的资源，任何浪费都在消耗社会财富，还会污染环境。对浪费食物现象，就不能止于道德批评，还应该引入惩罚机制。如制定《反浪费法》，修改能源节约法等，要尽快提上议事日程，以此制止、防范和惩处浪费行为。 【详细】
杨宜勇：管住“舌尖上的浪费”才能杜绝其他方面的浪费
[网友一天一地一广仔]:嘉宾，现在的人们都喜欢把“舌尖上的浪费”和“车轮上的腐败”放在一起说，你觉得当前的反腐形势如何？如何通过加大反腐力度来遏制奢侈浪费尤其公务浪费？
[杨宜勇]:毛主席说过贪污和浪费是极大的犯罪。贪污是少数人的事情，是腐败；浪费是大众的事情，可能和每一个人多多少少都有关系。反腐败，这是法律问题、法制问题，甚至是刑法方面的问题。但是反浪费，更多的是一个道德规范的问题。特别是很多老百姓来说，他花的都是自己的钱，只是花的略微有点不当而已。中国的浪费是比较普遍的，除了舌尖上的浪费、脚尖上的浪费也存在，另外指尖上的浪费也很厉害。所以我们以后要管好我们的舌头，管好我们的脚，管好我们的手。这都靠谁来管呢？要靠我们的心来管。我们管住了心尖上的浪费，其他的浪费就迎刃而解了。 【详细】
解决浪费问题需建立常态化的约束机制 餐饮将逐渐回归本意
[网友黄晨灏]:反对大吃大喝已经让中国的餐饮业萧条。换一句话说，中国式传统餐饮文化就是腐败文化。嘉宾说，对不？
[杨宜勇]:今年开始反对大吃大喝，肯定会对中国餐饮业的营业额的增长率会有一定的影响。我也吃过法国大餐，但是一晚上六小时就上六道菜。这说明聚餐不在于吃，而在于聊天、说话。中国人聚在一起，就是特别讲究吃，没有硬菜、没好酒，就是不行。所以说中国的满汉全席都是全世界绝无仅有的，中国人吃饭上的菜太多。过去没钱，不能这么吃，现在钱了也不能这么招待。中国的餐饮过去是比较奢侈的，但是餐饮业和礼品一样，本身没有腐败不腐败的问题，关键是人们怎么去利用和使用它。
[鄯爱红]:这种看法不完全对，浪费与经济发展阶段有关，浪费是一个特定发展阶段出现的问题，这一现象会随着社会的发展而逐渐改变。一个国家在由穷到富的发展过程中，人们的生活需求和生活方式都在发生变化，要经历由追求吃饱到吃好再到吃得健康的不同阶段。随着社会需求由“生存型”转向“发展型”的变化，经济发展到一定阶段，人们更看重健康，更看重家人、朋友的情谊。此外，随着政府各项改革的深入，法律法规的健全，很多事情不一定要通过饭局来“搞定”，餐饮也会回归其本意，人们不再热衷于请客和吃请。健康的吃饭理念，理性的生活方式会慢慢成为主流。 【详细】
节约体现个人的精神境界 应该对年轻人加强节俭教育
[网友小箩卜头]:对于公款吃喝，政府可以出台一些政策来控制；但是社会和民间的浪费，怎么办呢？政府是不是也应该想想办法来控制一下？
[鄯爱红]:对于社会和民间的浪费，政府尽管不可能采用强制的政策来控制，但是也可以通过其他一些方式来引导，比如发挥媒体的作用，宣传和倡导文明用餐，让饭后打包、节约资源成为一种文化。比如有的居民提出开展“少点一份菜”的活动、光盘行动等，这些活动的价值在于宣传一种理念，达到移风易俗的效果。此外，通过道德的约束来提升公民的境界，去餐馆点菜是适量还是铺张、打不打包，看似个人的自由，但实质上反映的是一个人的精神境界。一方面是反映了你是不是尊重他人的劳动，浪费粮食就是对粮食生产者的不尊重。二是反映了你是不是为子孙万代着想，资源是有限的，今天浪费的资源就是透支子孙万代的资源。所以，应当把节约看作是一个人的精神境界，应大力提倡。 【详细】
白雪峰：九成以上居民有尽量节约的主观愿望
[网友小报童]:在商务宴请中，30.9%的居民不打包的原因是“别人都不打包”，从众心理害人啊！现在中国社会的从众心理严重吗？专家对这种从众心理怎么看呢？
[鄯爱红]:从众心理和中国的面子文化是联系在一起的，也和人们的受教育程度有关，调查数据显示，受教育程度越高，浪费的比例越低，原因在于受教育程度越高，他的独立性和自主意识越强、理性越强，所以他的从众意识会相对弱一些。就目前来说，中国人普遍的从众意识还比较强，随着经济社会的发展，人们受教育程度的提高，公众的独立性和自主性会不断的增强，这应该是一个趋势。
[网友灌水治疗心烦]:调查显示，九成以上的居民有尽量节约的主观愿望，可是我们看到，现实情况是，中国浪费现象严重，说明主观愿望不能有效发挥作用，主观愿望不是全部。看来面子文化等社会因素，或者说外在的条件，对人们的影响才是决定性的，专家是否同意这种看法？
[白雪峰]:本次调查结果显示，居民对浪费认知水平较高，而且九成以上的居民有尽量节约的主观愿望。但也有部分人缺少避免浪费的方法，四成人点餐时不事先了解餐厅的菜量，也没有询问服务员关于点餐数量的建议。且受“面子”的影响，根据主观判断多点一些，就餐后或碍于面子或嫌麻烦等原因不打包而造成了浪费。 【详细】
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