中央党校教授林喆谈把权力关进制度的笼子里

中央党校政法教研部教授、博士生导师林喆做客人民网强国论坛

权力运行制度化 在民主、科学的制度下运行

    [网友小小教书匠]:“把权力关进制度的笼子里”，这一提法在中国最高领导的讲话中首次出现，引起网友的热议，林教授您认为这释放出什么信号？ 请谈谈您对这句话的解读和理解吧。

    [林喆]:它表明了我党将反腐败制度化的决心。反腐败制度化，使得反腐败行为成为常态行为。“把权力关进制度的笼子里”，不是一时说要把权力关起来，不是这个意思，不是把权力关起来，而是要把权力运行制度化，纳入到制度的轨道中来。权力的运行不是根据个别领导人的讲话而行为的，而应该是一种制度的安排；表明了十八大之后的中央领导层对反腐败制度建设的高度关注。十七大报告指出让权力在阳光下运行，把权力关进笼子里不是指权力不需要在阳光下运行了，而是指权力的正常运行在民主、科学的制度下运行。

用人制度和监督制度贯穿民主制度 建立起拒腐防变的制度体系

    [网友戒烟限酒]:请问林教授，您认为应该如何构建拒腐防变的制度体系？

    [林喆]:我一直认为建立这个体系关键是两个环节，第一是用人制度，一定要完善用人制度；第二是监督制度。我称它们为两点线，以及两个点用人制度、监督制度，一线，贯穿于始终的民主制度。我们要真正地建立起拒腐防变的制度体系，就必须着重地完善这三项制度。要完善这三项制度：用人制度、监督制度和党内民主制度。