财政部财政科学研究所副所长白景明谈年终突击花钱与完善预算制度【3】

财政部财政科学研究所副所长白景明

支出不均衡普遍存在 中国财政管理制度为世界认可

　　[网友贾胜国]:您提到日本也存在年底突击花钱的现象，能否详细讲一讲？还有其他国家的例子吗？

　　[白景明]:财政支出我当时说过一句话，日本也存在着支出不均衡，比如它财年最后一个月支出也占到全年14%了，并不是说它就是对。我个人有一个看法，从我的研究上来看，世界各国没有一个国家做到月度间绝对数完全均衡，有个别月份还特别少。美国财年跟自然年不一样，它的财年最后一个月只支出了7%，也说明了它的不均衡，国际上都有不均衡的现象，当然这种现象要具体分析它的原因，有的是不合理的因素导致的，有的是合理的因素导致的，我们绝不是说要借鉴它不合理的地方。我个人研究来看，中国财政支出管理水平在逐步提高，取得了很大的成效。中国有些财政管理制度上成效国际上都是认可的，他们有的还要向我们学习我们的优点。我有一个看法，对中国的财政制度要有自信，习总书记讲了我们中国要道德自信、理论自信、制度自信，要相信我们现在的基本制度是合理的，但是确实也有需要改革，需要完善的地方，不一定非要跟着其他国家学，并不是说日本的做法就是合理的。

　　[网友真理埋在后花园]:白嘉宾，目前政府财政预算的监督机制是怎样运作的？ 

　　[白景明]:我们现在的监督机制是预算管理的重要环节，今后必须逐步的加强预算监督机制。目前我们国家监督机制体系包括四个方面的监督：一方面是各级人大的监督，人大是各级的权力机构，它不仅是监督，它还要审查、批准，审批预算。第二方面是审计部门的监督，审计部门每年都要对政府的预算进行审计，总结成效，发现问题。第三方面是公众的监督。第四方面是财政部门的监督，因为财政部门是预算的总管理部门，它也在监督。财政部门的监督是经常性的监督，在每一个时间点上都在进行监督。我强调的是，现在财政部门对财政资金的监督有了很大的进步，有了各种专项的制度规定。同时，中央财政包括地方财政又建立了预算执行动态监控体系已初步建成，它是一种实时的监控方式，就是说账户上的流入流出国库管理部门能够看到，发现有违规的立刻纠正。现在有的地方政府也都建立了实时监控体系，公车加油如果不是在定点的加油站加油立刻就能够发现。今后我们国家要进一步加强预算监督，重点有一个问题，要充分发挥人大对全口径预算管理的监督。还有我们在监督上特别在预算的执行上要加强常态化的监督，要进一步完善实时监控体系。 

　　[主持人]:由于时间关系，今天的访谈就到这里了。 

　　[白景明]:各位网友，今天和大家交流又向大家学习了很多，大家提出的很多问题我也回去进一步研究，我也希望咱们经常进行交流，也请各位网友给我指教。