国防大学教授公方彬谈胡锦涛十八大报告与中国改革【2】

国防大学教授公方彬做客人民网资料照片

十八大报告鲜明体现执政方针连续性

[网友杨再昌]：胡锦涛十八大报告有哪些鲜明特点，对今后中国改革发展指明了什么方向和奋斗目标？

【公方彬】：我觉得鲜明特点就是连续性和一贯性，改革开放三十周年的时候，我们的在大会堂胡锦涛同志就提出了一句话“不折腾”，这个“不折腾”背后反映什么？彰显什么？就是科学发展，按规矩来。“折腾”就是不按规律来，不科学。“不折腾”就是讲科学发展。去年的七一讲话又提到“不折腾”，今天的报告还提到“不折腾”，这个很鲜明很生动的一点说明，其实我们现在的党越来越成熟，很多东西是一贯的，为什么说我们现在讲所有的新思想、新创作、新论断都是奠基于对那些重大标志性的文章共同的融会贯通。每个时期提出的理论观点、提出的思想都具有鲜明的时代性，后来的发展更是基于前面的探索之上。我们的理论发展也是在前面的基础之上。没有文革的错误就没有改革开放，所以融会贯通以后就看得出来党一直在探索过程中，不断走向成熟、理性，连续性、一贯性越来越清晰，我们今天强调科学发展、重视科学发展，从一次次标志性讲话中可以看得出来。

我们还可以说，科学发展是不变的，背后反映的还是科学发展的重要性，也可以说现在科学发展已经进入世界观和方法论，这次对科学发展观有新的表述，我们还进一步学习了，科学发展观进入世界观和方法论是极其重要的。当年毛泽东讲的实事求是，邓小平讲的解放思想，江泽民讲的与时俱进。这都已经进入到世界和方法论，这是一种永恒性。科学发展观完全可以进入世界观和方法论，让这些共同构成党的理论体系，因为党的理论是集体智慧的结晶，不是某一个人的，将每一个时期创造的东西都融汇进去，共同形成一个指导一个民族的科学理论体系。从这些鲜明的特点里面我们要看得出端倪来，怎么奋斗、怎么做、怎么走？就是这些理论，体现在连续性、一贯性。

[网友可乐干脆面]：胡锦涛同志在十八大报告中指出，坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革，您是如何看待这一重要讲话呢？中国的政改下一步将如何走？

【公方彬】：政治体制改革是深水区，牵一发而动全身，有前提很重要，特色社会主义是唯一可行的道路，当然要以改革为前提，前提是方向，是基础，不限制探索突破。沿着这个观念走，我觉得一方面报告里面清楚表明了体制改革怎么走：一是明确了我们的原则，政治体制改革的原则，不走僵化的老路，也不走邪路，怎么走有了原则，原则很重要，至少得有规范。二是规划改革的路径，我们仅讲号召性不行，没有路径的改革，仅仅是号召，是不会推进的。必须知道从哪里做起，能做到什么、怎么做？里面讲得非常充分。比如说加强人民代表大会的立法权和监督权，比如说政治协商要制度化，特别是政治问题的协商，比如说在基层民主的范围途径上实现突破，保证人民群众享有更多的民主权利，比如说推进司法制度改革，不允许任何组织和个人凌驾于法律之上，避免以权压法、徇私枉法。比如说简政放权、优化体制机制，再比如说做到用制度管权、管事、管人，保证人民群众的知情权和监督权，保证权利运行得到有效制约，让权利在阳光下运行。这些告诉我们什么？告诉我们全党全社会高度关注的政治体制改革正在走向稳步、扎实、有效的健康轨道。上个世纪80年代小平同志就提出了政治体制改革，后来由于我们重心放在经济体制改革，前段时间我们重视了经济发展，但发展到一定程度，经济体制改革我们已经走了很远，政治提出改革就必须提上日程，这是合规律的事情，自然而然的事情。现在我们还提出了突破口重点在哪里？路径要有，这样就不虚，是实的。

参照系。刚才我们讲的，我们已经确定了改革要以中国特色社会主义为前提，明确强调了政治文明的问题，改革开放以来，小平讲的人类共有的文明，这是一次大的突破。以前我们不这么讲的，我们讲最先进的东西是我们的。当我们强调人类共有的文明的时候，不管在资本主义制度下产生还是社会主义制度下产生的，只要是文明的东西我们都可以兼容，就解决了姓资姓社的问题，这是一个重大突破。不管西方社会还是中国社会产生的都是一种文明的对待，选择一个文明的东西就是突破。过去是以制度来诠释的，这是一个突破。

第二个突破是江泽民同志提出的政治文明，我们以前说资本主义是腐朽的，腐朽怎么文明呢？就因为我们认为它是腐朽的，所以资本主义领域创造的任何东西我们都否定它，当然也不敢使用它。江泽民在中央党校报告里面讲到政治文明，当政治是一种文明来对待的时候，就没有刻意的用制度来划线了，资本主义制度下那些是用文明发展的，可以借鉴的我们就借鉴了。所以我们大量的领导干部到西方培训，尽可能掌握他们权利运行方式里面可以供我们参考的，哪些是我们可以用的，这又是一次大突破。今天再强调政治文明，就意味着中国的这次改革，前提是特色社会主义，问题是特色社会主义不是固化的，特色社会主义是动态的，是一个创造的过程、丰富完善的过程。我们讲特色社会主义，这个前提不是限制你的思考，让你模式化，它是一个动态的、一个创新性的东西，一个不断发展的，特色社会主义的生命力和活力一直体现在创新性上，所以我们政治体制改革强调特色社会主义为前提，不是让你不思考、不创新、不突破，而是用我们自己的理论和我们的思维，保证我们的创造是我们自己的，这一点一定要搞清楚。特色社会主义是什么？就是人类的一切文明成果，包括政治制度里面的文明成果。这样再看我们的政治体制改革就相当的有活力，相当的有希望。