白明谈“欧盟对中国光伏产品征税与中国反制”【2】

商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部白明做客强国论坛

　　中国企业“走出去”应防范海外投资风险

　　[网友一壶铁观音]:欧盟对华光伏产品征税的税率先按照11.8%执行，两个月后按照47.6%执行，分两个阶段征税的目的是什么？

　　【白明】：有两种不同的解释，一种是反对欧盟的人，这种声音还是起到一定效果，迫使欧盟，因为原来上来就征收47.6%，但是这回11.8%，两个月给你一个缓冲期，这是第一种。第二，欧盟给你两个月，也是向中国漫天要价的两个月，施加压力，而且是做欧盟内部工作，因为一下子18个国家反对，如果这么多国家反对，年底12月份，它的终裁不好通过，这只是初裁，所以也要在这个时候做内部的工作，而且它要给两个月，给中国施加压力，甚至欧盟对中国提出新的要价，都有可能。我觉得综合这两种可能，两方面说的都有一定道理，实际上这两个月也是双方彼此针锋相对，在这个基础上谋求对各自利益最大化的两个月。但是，这两个月有可能出现各种情况，不可预测的情况。

　　[网友58.68.145]:您能否预测下，“双反”光伏案的最终结果会是怎样的？

　　【白明】：因为初裁已经定了，我们再预测的是终裁，最有意义的是两个月以后的走向。如果欧盟还是比较傲慢，没有诚意的话，那就是47.6%。如果双方能够达成一致的话，我觉得有可能是在11.8%和47.6%之间，在这个领域摇摆。如果欧盟强硬一些，可能就是百分之三十几、二十几；中方的话语权重一点，可能是11.8%以上，比如15%，20%这样。但是还有一种可能，维持11.8%，但是中国要作出承诺，一般的来说，国际贸易，一个是数量承诺，一个是价格承诺。我们要把47.6%的倾销幅度全部都加在价钱里面，我们显然没有竞争力了，因为现在看来，如果这个价钱加在价格里，我们比起东南亚的很多国家，我们的价格优势就没有了。当然，我们最希望的结果，这个税一分钱不征。两个月以后会是怎么样，我们不知道，这两个月我们要多做沟通，多做好准备，政府有关部门跟他们对方沟通，我们的行业也跟行业之间沟通，甚至企业和企业客户，我们的欧盟客户和我们的合作关系很紧密，他们实际上在很大程度上是在代言我们的企业。

　　[网友一篓蟹]:这次欧盟的举动会对中国光伏企业产生哪些影响？您对外贸、投资企业有哪些建议吗？

　　【白明】：光伏企业要追求可持续地发展，并不是一锤子买卖，并不是现在搞得轰轰烈烈，将来就没有明天了。实际上我们的光伏产业要怎么可持续，要互利共赢。实际上这些年我们的发展，包括给欧洲带来的各种机会，今后我们还要这样干。通过企业走出去，不只是我们在中国发展，有些东西可以在当地，也可以带动当地的就业，包括我去年10月份，发改委批了15个重大的海外投资项目，其中有3个在欧盟，这些方面我们还是应该鼓励的。

至于对中国企业的建议，首先是要符合我们对外投资政策，其次是了解当地的市场、当地现有的能源政策、它的就业情况、有没有和我们有良好的合作伙伴。在这个基础上，我们“走出去”，才能够减少风险。我个人有一个想法，“走出去”是对的，但是不能一走了之，最后全走到人家那边去了，我们自己的产业空心化了，我们“走出去”也是一种互利共赢的，不能完全“走出去”，成了他们单赢，我们这边是输。总之，“走出去”不是大撒把。

　　中国与欧盟若爆发贸易战将是双输局面

　　[网友理真见血见真理]:所谓的光伏产业，并不是什么利用太阳能产业，因为生产硅片所需要大量的电是靠燃烧大量的煤换来的！而辐射、氯气和污水的危害还留给了生产地中国的！

　　【白明】：追求可持续发展是未来中国转变经济增长方式的一个方向，不只是光伏企业，我们所有的企业都要追求这种可持续发展，不能因为发展，为了追求GDP，追求就业，而以资源、环境作为代价。光伏是这样，其他的产业也是这样。我们其他的产业，如果说存在着污染风险，我们所有产业几乎制造业都不要发展了。我们正确的态度是什么呢？在发展同时，一手抓发展，一手抓防范治理，而且从今后来看，在防止环境污染、保护生态环境的力度要更大一些。

透过欧盟“双反”的事件，我们也看到光伏产业未来发展的路子，我们是不是也要有一个反思，过去重复建设过多，形成了我们过度竞争，对我们光伏产业的长久发展也是不利的，而且形成恶性竞争，别人低价竞争，我们不这样，就很难存活下去。今后光伏产业的路子，也有一个集约化发展的问题，不能光是铺摊子，各地招商引资，比政策，而应该是光伏产业怎么发展，也有一个转型升级的问题，不要老集中在欧盟，发展中国家、新兴市场，看起来可能不大，恰恰现在市场规模不大，未来留给我们的空间很大。再比如可以开拓国内市场，我们国内现在的能源也比较紧缺，如果我们结合国内市场，西部地区有很多的日光资源，我们可以用上，包括国家支持分布式发电，也可以是一种机会。我觉得这是一个思路。如果完全依靠美国、依靠欧盟，我们在博弈上，我们的底气就不足了。

　　[网友真理埋在后花园]:嘉宾是否还看好中国与欧盟的贸易前景？中国与欧盟之间会爆发贸易战吗？如果会，中国的胜算几何？

　　【白明】：中欧双方的贸易前景，尽管当前有困难，欧债危机，但是从中欧双方贸易互补性来看，合作潜力还是很大。当务之急，就是说中欧双方一定要把贸易发展中的一种摩擦、一种负面因素降低到最小程度，使双方的贸易得以顺利发展。至于是不是会爆发贸易战？实际上小的贸易冲突永远是有的，像这次光伏这种是比较大的。如果光伏事件出现了很多回合，这就是贸易战。现在光伏还不能说是贸易战，目前来看，双方还是能够有这样的机会避免贸易战，因为真发生贸易战，对谁都不好，是双输。

　　【白明】：谢谢大家，希望下次再来。