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北师大公益研究院院长、民政部救灾救济司原司长王振耀做客强国论坛
编者按：21日14时，北京师范大学公益研究院院长、民政部救灾救济司原司长 王振耀做客人民网强国论坛，以“地震的救灾救济与公益慈善在救灾中的作用”为题与网友进行在线交流。
尊重慈善组织救援项目的特性支持其运用特有的优势参与救灾
【王振耀】：各位网友大家好。在四川雅安发生7级地震以后，各位网友如此关注救灾工作，我作为过去老的救灾救济司司长十分感谢大家。
[网友一天一地一广仔]:请问嘉宾，我们知道灾后紧急救助是很重要的，而灾后的重建是漫长的，公益慈善在这两个方面能发挥什么作用？一到震灾就公路不通，如何解决？
【王振耀】：灾后紧急援助在当前是最为重要的，公益慈善在这方面可以发挥的作用非常多。公益慈善可以更为广泛地动员社会力量来参与救灾，包括捐款、捐物、捐出志愿服务，这样可以从多角度、大范围内动员社会资源，然后投入救灾。特别是一些志愿者的专业性服务，往往能够弥补政府体制的不足，在救灾一线发挥出直接的应急救助效果。另一方面，灾后重建确实是一个繁重的任务，从现在起应该做好灾后的重建规划，在应急救助稳定之后，民间的救助工作也同样不可缺少。一方面，公益慈善可以做更多的社会救援工作，其中包括心理辅导，包括各种各样细腻的社会志愿服务，这都是政府方面不可能完全做得到的。还有，民间的直接投入，包括资金和物资都能够作为政府重要的伙伴，来推进恢复重建工作全面展开。 【详细】
慈善事业的发展最重要的是民间的参与
[网友癞羊羊与王大歪]:做好中国的慈善事业，光靠官方是不够的，还要民间的参与，您怎么看这一观点？
【王振耀】：我十分同意这个观点。其实慈善事业的发展最重要的是民间的参与，慈善从本质上来说就是民间的，我们民间社会应该有明确的意识。
[网友海纳百川中国沙河]:请问嘉宾：我们的公益事业做得如何？如何使更多需要帮助的人获得公益事业的帮助？
【王振耀】：我国的公益事业在汶川救灾过程中就向全世界展示了其强大的力量，最近几年依然得到持续不断的发展和壮大。要使更多需要帮助的人获得公益事业的救助，就需要有关政策进一步的改进，充分激发各类慈善要素建立多种慈善项目，使各类需要救助的人能够得到多个方面的救助。 【详细】
发生特大自然灾害后中央财政会承担相当重要的责任
[网友海纳百川中国沙河]:请问嘉宾：据您所知，发生自然灾害后的救灾资金如何筹集的？国家负担多少？
【王振耀】：发生特大自然灾害后，中央财政一般会承担相当重要的责任。救灾资金包括应急救助资金、恢复重建资金、生活保障资金等，根据不同的灾种，国家有不同的救助标准。如汶川地震发生后，中央财政及时拨付几亿应急救助资金，在恢复重建过程中，按照每户1万元下发救灾资金，另外，中央财政又提供救灾帐篷和其它救灾物资，并且在灾后几个月内，使每个灾民能够得到每天10元钱和1斤粮的生活保障。同时，每逢大灾，社会往往有大量的财物的捐赠，如汶川地震捐赠就超过了700亿，这些财物也都要投入到救灾工作中去。地方财政也有不同程度的财政投入。目前的救灾大体仍然沿用这一体制。【详细】
“慈善立法”进展太慢阻碍了慈善事业的发展
[网友想唱就唱]:王院长，你经历很丰富与独特，能给我们谈谈政府与民众在救灾中各自的角色吗？
【王振耀】：政府与民众在救灾中扮演着不同的角色，两者是互补作用，缺一不可。政府承担着组织、协调、引导的责任，承担着基本的救灾职责。民众的捐款、捐物、捐志愿服务具有强大的社会功能，在许多领域往往能够弥补政府的不足，甚至引领政府的政策，得到较好的调整，两者只有良性互动才能产生出最大的合力。汶川地震在国际救援史上就是官民合作的一个范例，雅安这次救灾已经有了一个良好的开端。
[网友琴江对语]:随着公益慈善事业的发展，我国现行体制存在的问题日益显露出来。年前媒体曝光了红十字会等公益组织和项目在运作管理上的问题，说明我国公益慈善事业在管理体制和监督问责上存在严重问题，公益慈善领域存在很大的法律空白，亟待从体制上和立法上加以改善。主要问题可概括为两个方面：一是公益慈善组织登记管理体制不统一，职责不明确，监管不到位。二是公益慈善领域法制建设严重滞后，善行缺乏保障，恶行得不到惩治。
请问王院长，您认为，这两点概括的是否正确？该如何解决？【详细】
公众对红十字会的认识有一个转变过程
[网友开着奔驰上强坛]:雅安地震发生后，壹基金创始人李连杰通过微博第一时间发出救灾行动倡议，壹基金成为行动最为迅速、表现最为耀眼的民间公益组织之一。雅安地震发生约两小时后，中国红十字会总会通过官方微博发布消息通报救灾行动，表示已与四川省红十字会取得联系并了解灾情。可以说，无论是民间慈善机构还是官方慈善机构都在这次地震中迅速发力，动身救灾。可是，红十字会的官方微博已被转发11万余次，评论2万余条，几乎都是一边倒地指责红会。还有人在网上贴出“郭美美”的照片，提醒大家“当你决定捐款的时候，不要忘记一个人。”收到善款也远不如壹基金，请问王院长，您怎么看这一现象？
【王振耀】：公众对红十字会的认识有一个转变过程，应该给予大家一定的时间。但在客观上，全世界的红十字会系统都在救灾过程中发挥着重要的作用，中国的红十字会既是国家减灾委员会的成员单位，也有着比较系统的组织来协调全国红会系统投入救灾，同时，他们也有一定的救灾物资储备和专业的救援人员，是救灾工作的一支不可或缺的力量。我们需要不断推进红十字会系统的体制改革，使其能够充分发挥人道主义救援的职责，在灾害救援中贡献更多的力量。
【王振耀】：各位网友，我特别要向以不同方式支援灾区工作的网友致敬，雅安地震救灾工作还在继续进行，让我们共同努力，奉献我们的爱心和力量。【详细】
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