周天勇、赵晓、迟福林谈“改革的困境与出路”

中央党校国际战略研究所副所长周天勇（左），北京科技大学经济管理学院教授赵晓

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　　编者按：12月6日14时，中共中央党校国际战略研究所副所长周天勇，北京科技大学经济管理学院教授、博士生导师赵晓，中国（海南）改革发展研究院院长迟福林做客强国论坛，以“改革的困境与出路”为题与网友进行在线交流，欢迎参与。

人口红利消失殆尽 改革红利应运而生

[网友海小棠]：李克强副总理的“改革红利说”是在什么背景下提出来的？释放了怎样的信号？

【迟福林】：我理解李克强副总理的“改革红利说”提出的背景在于：我国的转型与改革远未完成，改革全面进入以调整利益格局为重点的攻坚区、深水区。以改革促转型、促发展的空间巨大、潜力巨大。努力实现重要领域改革的实质性突破，充分释放改革的红利，将形成未来10年我国发展转型的主要动力，并由此走出一条公平可持续发展的新路。 【详细】

改革困于缺乏动力与权威

[网友故园春早]：目前的改革面临哪些方面的困境？遇到了哪些挑战？

【迟福林】：当前，我国改革面临哪些方面的困境，我想根本的在于利益关系的失衡成为突出矛盾。主要表现在：第一，国民收入分配格局失衡的状态尚未得到根本性的转变。第二，投资消费结构失衡的矛盾很难得到根本性解决。第三，利益关系失衡同时带来了权利运行与权利约束的失衡。 【详细】

专家建议官员财产公开从2013年开始

[网友杨再昌]：赵教授，目前，改革的阻力和制约因素来自哪些，如何走出困境，走向新的成功？

【赵晓】：改革的阻力，前面我已经谈到了，来自利益集团。这些人在改革中利用权力获得了巨大的利益，他们最喜欢维护现状，捍卫自己的私利，他们必然会反对改革。制约因素，来自我们缺乏西方那样的顶层设计，缺乏成熟的公民社会，也缺乏普适价值的倡扬，这是改革的最主要因素。 【详细】

赵晓：改革应围绕公平正义展开

[网友黄晨灏]：现在很多人把中国经济比喻为家族式经济。请问嘉宾，这是为什么？

【赵晓】：这个问题问得很尖锐，有一种说法，中国经济掌握在500个家庭手里，这500个家庭有五千个人，全中国就被这五千人控制，就为这五千人服务。我不完全同意这样的说法，在过去30年的改革开放中，绝大多数的中国人都得到了改革的红利，都实现了物质生活的改善，中国人从来没有享受到像今天这样丰裕的生活，不仅如此，中国人在非物质方面的自由也得到了大大的释放。但是另外一方面，我承认这样的说法是有一定道理的，中国今天还没有变成一个公平的社会，机会均等仍然是一个梦想，而结果均等更是梦想。 【详细】

财税体制改革：规范税费收入 减少公务支出

[网友佛前一灯]：有专家认为“改革的难点在于下一步的财税体制改革”，您怎么看？

【周天勇】：财税体制改革主要是针对我们现在财税体制存在的问题而设计，我们现在的问题是：第一，财政收入来源和渠道混乱，政府各个部门、许多行政事业性机构都大量地收费、罚款，收费和罚款各地不同，在政府收入的比例中要占到20%到40%，形成大量的预算外收入，甚至是预算外的预算外收入。二，中央和地方的关系上，就正规税收来说，中央拿走60%，其他四级地方政府只有40%，因此，地方大肆卖地、收费、罚款来解决地方财政收入不足问题，导致房价居高不下，企业负担沉重，百姓怨声载道。三，从中国企业的税费来看，负担较为沉重，从福布斯每年公布的情况来看，中国企业的税费负担总是排在法国之后，居世界第二位，这导致企业成本很高，大量的小微企业难以生存，偷税漏费违法的风险很高，企业要经常公关，公关成本很高。四，从支出来看，政府行政公务支出比例太高，比如，日本只有2.5%，美国只有16%左右，意大利19%，而中国行政公务支出占政府全部支出的比例在36%左右，公款出国、公款招待和公车等“三公”支出的规模很大，十几年要改革，都难以改掉，而且问题越来越严重，规模越来越大，因此，行政成本很高，是中国财政体制的一个最严重的问题。 【详细】

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