九三学社中央副主席邵鸿谈高等教育去行政化与高校改革【2】

第十一届全国政协常委、提案委员会副主任、九三学社中央副主席邵鸿做客人民网强国论坛

“去行政化”不等于取消行政管理

　　[网友小箩卜头]:请问邵鸿主任，目前高等教育“去行政化”改革的最大障碍是什么？重点和难点是什么？

　　[邵鸿]:一方面是观念问题，另一方面还是有体制机制方面的问题。从观念方面来说，有一些同志一说起高校“去行政化”就认为是要取消高校的行政管理，其实这是一种误解。高校“去行政化”不是要取消高校的行政管理工作，而是要界定好行政权力和学术权力的界限，使两种权力在高校管理中相得益彰，促进高校的科学发展。从体制机制方面说，我们国家长期的计划经济的传统使得政府部门掌握有大量的资源，这些资源分配主要是通过行政的方式实施的。要改变这种传统的资源分配方式，我们还要付出很大的努力。

　　[网友戒烟限酒]:在高等教育改革方面，国外有没有可以值得我们借鉴的经验？

　　[邵鸿]:当然是有的，《国家中长期教育改革发展规划纲要》在谈到高等教育改革时，提出要建立现代大学制度、制定大学章程、建立学校董事会、推进信息公开等等，其实都是国外高等院校通行的做法。近年来，在教育部的推动下，很多国内的高校都在逐步开展类似的工作，我认为是很好的，应该充分肯定。

　　[网友黑椒牛柳]:您怎么看待南科大的“去行政化”改革？有人认为这种改革并不彻底，您认同这种观点吗？

　　[邵鸿]:我个人对南科大的改革持充分肯定的态度。中国的教育改革需要勇气、需要探索，南科大迈出了可贵的一步。虽然在南科大的改革实践中还存在着这样、那样的问题和困难，但我想我们应该满怀热情地给予支持。我们应该给南科大更多的时间和空间，衷心希望南科大改革能取得成功。

校长地位不应通过行政级别体现

　　[网友琴江对语]:高校行政级别不是现在有的，例如中国人民大学以前是副总理级，“文革”后变成司局级，上世纪90年代以后，因为考虑到大学跟社会的交往问题，才把级别提高到副部级。把学者放在一定的行政岗位上，恰恰不是行政化，是尊重教授。当社会习惯于以行政级别来衡量其社会地位时，取消高校的行政级别就是贬低教育。请问嘉宾，您同意我的观点不？

　　[邵鸿]:谢谢你的问题，但我不赞同你的观点。虽然可能目前立即取消高校事实上存在的行政级别有困难，但从长远来看，这是建立现代大学制度必然要做出的抉择。高校校长的地位高低，不应该取决于他的行政级别，而应取决于他所在高校的学术和教育的贡献。我想特别指出的是，既然高校负有引领社会的使命，理应无论在观念上还是在实践上都走在社会的前列。