美国问题专家金灿荣、李海东谈2012美国总统大选

中国人民大学国际关系学院金灿荣(左)、外交学院国际关系研究所李海东做客强国论坛

【李海东】：各位网友大家好，非常高兴能来到人民网强国论坛为大家解读奥巴马连任的现象和他的影响。 　　

奥巴马连任有益于解决经济危机与社会问题

[网友小小教书匠]：据最新消息，奥巴马以275张选举人票成功连任美国总统，请问嘉宾您对这个选举结果怎么看？

【李海东】：奥巴马当选是美国这次大选的一个非常重要的结果。这种选举的结果，反映了美国国内应该说相当多的选民的意愿，也预示着奥巴马内政外交的政策在接下来四年之中会具有非常强烈的连续性特色。奥巴马当选，在很大程度上，应该说是有利于美国现在所处的较为困难的经济危机的解决以及美国国内现在所面临的比较严重的社会问题的解决。 　　

就内政和外交方面而言，它的影响应该说是比较深远的。我们说内政，奥巴马毫无疑问会进一步推动他在第一任期里所提出来的医疗改革方案的切实落实。同时，奥巴马也会加大联邦政府在解决美国就业之中所发挥的突出作用。当然，奥巴马在接下来的四年之中，也会用相当大的精力去解决美国现在所存在的非常严重的高额债务的问题，以及非常多的联邦赤字的问题。这些问题的解决，不会是在短期内见成效。但是，奥巴马已经有了自己一套相对而言比较成熟的方案，所以美国国内目前所面临的经济危机和高失业率以及高国债、以及高赤字这样一种局面，可以预期在接下来四年之中会有所改善，或者得到某种程度的解决。 　　

在外交层面，奥巴马将更多地强调多边主义，与盟国或伙伴协商互动的方式来处理美国当前所面临比较突出的外交挑战。具体而言，我们可以这么说，奥巴马毫无疑问会进一步深入地充实和贯彻实施他的重返亚洲战略。同时，会竭尽全力在世界范围内热点区域缩减或者减少美国的驻军，以便于使得美国国内经济的复苏和社会的稳定能够尽可能快的得到实现。

[网友灌水治疗心烦]：嘉宾，您认为奥巴马成功连任，主要原因是什么？

【李海东】：奥巴马成功的连任，一是他在任期期间，在反恐方面作出一定的成就，本·拉登被击毙了。在结束小布什政府所发动的伊拉克战争和阿富汗战争方面，奥巴马也非常成功的将美国在伊拉克的驻军撤回，将在阿富汗的驻军有序的削减。在国内政治、经济方面，奥巴马成功的实现了其承诺的推动医改法案的规划，从而使得其在美国中下层的选民之中有很大的感召力。此外，奥巴马在内政方面的很多政策，得到了非常多的少数族群和中低收入群体的支持。 　　

同时，此次总统竞选之中，奥巴马的竞选团队也采取了非常的有智慧的竞选策略，从而能够保证自身在美国当前政治极度极化的背景下，赢得“摇摆州”选举人的票。当然，奥巴马个人演说的才能也确确实实具有非常大的感召力。此外，还需要说一点，桑迪飓风这样的来袭，客观上对提升奥巴马的选情确确实实发挥了重要的积极作用，客观上为这一次激烈的势均力敌的竞选之中，奥巴马的胜出作出了一定的贡献。

[网友军徽闪烁]：您如何评价奥巴马前一个任期的表现？

【李海东】：奥巴马在第一个任期中间，在处理经济问题上做了非常大的努力，但是表现差强人意。美国经济的增速，依然迟缓。当前，美国所借债务总额高达16万亿美元，而其GDP总量也只大致只有15万亿美元，其高额的债务毫无疑问会构成下一届执政期间所面临的必须克服的一个问题。 　　

美国国内政府的财政赤字高达1.1万亿美元，这也是美国以往历史上不常见的现象。如何削减赤字，也会是其当政接下来四年要面临的难题，而且是非常难以处理的难题。奥巴马在四年任期期间，美国的失业率居高不下，一度出现连续43个月失业率保持在8%以上的现象。尽管最近两个月，失业率在7.8%和7.9%，但是失业率居高不下的失业群体依然庞大的现实，也是奥巴马第一任期里面不可逃避的一个挑战。 　　

在过去四年里面，美国两党政治的极化现象没有削弱，反而在恶化，美国当前国内政治的生态并不是非常的积极，也就是说，奥巴马担任总统的四年期间，在政治、经济、社会等各个方面都存在着非常严重的问题，这些问题目前依然没有解决。在其接下来的任期期间，奥巴马不得不去加以面对。 　　

其成就是在这四年期间，美国国内经济虽然目前依然不景气，但是现在已经呈现出缓慢复苏和缓慢增长的势头，这种势头能否会持续，将会考验奥巴马接下来四年的执政能力。在就业方面，奥巴马任期四年接近尾声的时候，其失业率呈现逐渐降低的态势。这也预示着在奥巴马接下来的四年任期之中，失业现象会得到某种程度缓解的结局。在政治上，尽管两党极化现象很严重，但是奥巴马本人在反复的呼吁，实现两党共识基础上的重建国家经济、社会的各种方案，这种呼吁本身对于一个国家政治的稳定和团结还是有积极意义的。 　　

在外交层面，奥巴马成功地实现了他在2008年所作的承诺，击毙了本·拉登，从伊拉克撤出了美军，减少了阿富汗驻军。此外，美国在中东地区，在某种程度上他推动了中东地区的巨大变化，使得中东目前处于摇摆的状态，这种摇摆状态在奥巴马接下来四年之中是沿着美国倾向的方向走，还是沿着违背美国的倾向的方向走，对奥巴马而言是一个考验。 　　

更为重要的是，奥巴马在过去的四年里面，推出了重返亚洲的战略，这是一个非常大的宏观战略，基本上勾勒出来了美国未来十年在亚太区域战略的基本框架，这样基本框架的确定，可以说是奥巴马政府接下来四年进一步去充实的一个内容，也是奥巴马政府留给后任的一份外交遗产。此外，奥巴马在外交层面，基本上稳定了大国关系。尽管美国与俄罗斯、美国与中国的关系在小布什时期曾经有过波折，在奥巴马任期四年之中，在处理大国关系方面，总体保持了稳定的这样一种态势，这就为美国整个内政外交规划提供了一个非常良好的国际环境。 　　

美“重返亚洲”战略将带震荡亚洲局势

[网友孙亚非]：看了一下其选况概图，罗姆尼胜出州主要分布在密西西比河流域，而奥巴马“州”则据美国东西海岸及阿巴拉契亚山脉中路一线，为什么会是这样啊？

【李海东】：这涉及到美国的政治生态的问题，美国的民主党，有些传统上支持民主党的阵营多聚集在美国东西两岸，而共和党阵营的支持者多聚集在美国大陆的核心区域。这既有经济的因素，也有社会方面的因素。就经济因素而言，民主党人非常的倾向于支持政府对经济的干预，而这样一种主张往往能够得到东西两岸各州的支持，而共和党人往往倾向于自由竞争的市场经济的，而且弱政府的这样一种经济原则。而美国的中部各州往往倾向于这样一种主张。 　　

在社会方面，民主党人比较重视弱势群体，少数族裔、女性等，在一些社会问题上持一种比较自由的看法，比如民主党人比较包容堕胎，民主党人也比较包容同性恋，还有民主党人也比较关照少数族裔的权利，而这些群体相当多的是聚集在美国东西岸各州。而共和党在社会层面持一种相对保守的立场，反对堕胎、反对同性恋，对女性这样的重视度不高。因此，在社会层面而言，共和党和民主党理念不一致，而这样不一致的理念，在地理区域的反映方面，就展现出来支持民主党的社会主张的群体往往在美国两岸各州，而支持共和党的社会主张的群体又往往聚集在美国中部各州，所以这也是我们解释为什么美国版图里面呈现出民主党在美国两岸各州，而共和党支持者在美国中部各州的一个重要原因。 　　

[网友一天一地一广仔]：请问嘉宾，听说俄亥俄州是美国大选的关键州，而珊迪飓风又恰巧在大选期间来临，你们是怎么看这些大选的必然和偶然因素的？

【李海东】：俄亥俄州为什么成为美国大选的关键州，这就与美国国内当前政治版图高度的固定化有紧密的联系。也就是说，支持共和党的州和支持民主党的州，都非常的清晰。摇摆州的数目相对而言较少。在过去70年代的时候，摇摆州有30多个是摇摆州，80年代的时候有20多个州是摇摆州，而到了90年代的时候，10多个州是摇摆州，到了现在只有不到10个州是摇摆州，这种情况预示着美国国内的两党在各州之间的势力都比较固定化了，从而使得我们看到观察美国总统竞选结果的时候，只要观察摇摆州选举的结果就可以了。摇摆州的数目越少，预示着美国国内政治版图固化的程度越深。所以，在某种程度上，我们能够看到一个非常有趣的现象，就是现在美国总统大选，越来越不像是全国的大选，越来越像是在几个摇摆州的选州长的选举了，这是美国国内目前以及接下来几年总统竞选中间一个非常重要的特点。这就是我们说在选举中间有些是必然性的因素。而俄亥俄州目前恰恰是一个关键的摇摆州。 　　

此外，俄亥俄州在历史上看，是1960年以来，这50多年所有共和党人，如果丢失了在俄亥俄州的选举人票，基本上在这个大选中无法获胜，过去50年都是这样。这是很有趣的一个现象，值得我们继续关注。除了俄亥俄州之外，还有两个非常关键的摇摆州，一个是弗吉尼亚州，一个是佛罗里达州，这两个摇摆州的选情对于总统人选的最终确定也是至关重要的。 　　

关于飓风对选举的影响，那确确实实有偶然性的因素，这就无法逃避了。飓风的发生，恰好在选举前一周。这个飓风客观上对于处于胶着状态民主共和两党的选情发生着非常微妙但又是很重要的作用，客观而言，奥巴马在处理这个飓风的过程之中没有瑕疵。同时，在面临危机的时候，人们总是倾向于聚集在领导人的周围，从而客观而言，飓风对于提升奥巴马选情发挥了有利的作用。事实证明也是如此。 　　

[网友一天一地一广仔]：请问嘉宾，奥巴马连任，对其“重返亚洲”政策是个推动，而今后中美关系会如何走向？

【李海东】：我个人认为，“重返亚洲”是一个比较大的战略，也是奥巴马任总统期间的一个非常重大的外交战略。在这个战略之中，中国的地位是如何呢？从过去三年里面，我们看到一个客观的现实是，中美关系在经历波折、振荡，这种波折振荡与美国重返亚洲战略之间是不是有密切的联系呢？我是倾向于认为双方之间联系是比较密切的。也就是说美国重返亚洲战略，对中美关系形成巨大的冲击。 　　具体的表现，我们简单说一说，美国重返亚洲战略之中，美国加大了对中国周边国家外交的力度，从而使得原有的中国与自身周边国家稳定的格局，现在出现了摇摆的态势。原有的中国与东盟国家以及日韩等稳定的关系，也因美国重返亚洲战略而极其不稳定。也就是说美国重返亚洲战略客观上为中美关系稳定的发展带来了不确定性因素，也使我们非常担忧。 　　

我对美国重返亚洲战略所带来的对中美关系的影响的总的判断是，接下来的四年之中，中美关系在保持总体稳定的框架之中呈现振荡、波折的态势。美国重返亚洲战略，对亚洲而言，是利是弊，很大程度上取决于中美关系互动的结局。如果美国“重返亚洲”战略导致中国被隔离出亚太的经济安全事务，美国重返亚洲战略将会带来一个巨大冲突和动荡的结局和战略。如果美国重返亚洲战略，能够在中美互动过程之中，对中国在亚太区域的安全利益给予高度关注，中美之间在未来的四年或十年之中会形成比较好的良性互动局面。