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黑龙江省委省政府纠风办副主任任志刚,黑龙江省纪委纠风室副主任崔永洪

谈创新机制、完善制度,切实解决损害群众利益的突出问题

2012年08月23日18:15    来源:人民网强国论坛     手机看新闻

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黑龙江省委省政府纠风办副主任任志刚(中)、纪委纠风室副主任崔永洪(右)

【访谈全文】 【图文直播】 【访谈预告】

    编者按:8月23日14:30,黑龙江省委省政府纠风办副主任任志刚,黑龙江省纪委纠风室副主任崔永洪将做客人民网,以“创新机制、完善制度,切实解决损害群众利益的突出问题”为主题,接受本网记者在线视频采访并与网友交流互动。视频访谈后,嘉宾还将做客人民网强国论坛回答网友在线提问。本场访谈是“全国纠风工作系列访谈”的第十六场。

    纠风难度大、涵盖面广 分三个层次落实责任
 
    [主持人]:今天两位主任将与我们一起聊一聊黑龙江省创新机制、完善制度,切实解决损害群众利益突出问题方面的情况,与网友做一个互动交流。任主任,首先很欢迎您做客人民网。纠风系列访谈其实已经做了十几期节目了,但是咱们做到纠风长效机制建设这个话题还是头一次,请您先给我们介绍一下什么是纠风长效机制,加强纠风长效机制工作有什么背景?
 
    [任志刚]:主持人好。做这期节目,我们也做了认真的研究和准备,但是纠风长效机制建设只是一个开始,应该是一个探索,所说的长效机制,我们做到也可能只是一个框架。
    总的说,纠风长效机制应该说是一个系统工程,具体说就是以落实纠风责任制为核心,以加强制度建设为重点,以防止和纠正损害群众利益的不正之风为目标,集预防、发现、解决不正之风问题为主要功能的体系。
    之所以把纠风长效机制建设作为一项重点工作来抓,主要考虑是,经过一段时间的纠风工作,现在我们纠风工作的内涵和外延在逐步延伸,逐步扩展。可以说,大多数与群众生活息息相关的一些领域、一些部门,包括一些社会的现象,都纳入到了纠风工作的领域。所以,涵盖面越来越广。 【详细】
 
   着重拓宽社情民意表达渠道 保持民意传达畅通
 
    [主持人]:听了您刚才的介绍,我能感觉到咱们政策保障机制的主要功能应该是预防,诉求表达这个机构的主要解决什么样的问题?主要的内容又是什么?
 
    [任志刚]:实际诉求表达机制,我们的着力点主要是拓宽社情民意的表达渠道,就是让群众有多种渠道去表达诉求,让老百姓有地方去说话。及时发现损害群众的问题,我们好认真解决。
    在诉求表达机制方面,主要是四个途径:一是行风热线受理问题。我们省的行风热线开通得比较早,2003年就开通了,明年就是10周年了。我们现在行风热线直播节目是每周一期,每期一个半小时,中省直部门领导在直播时受理群众投诉,10个工作日反馈办理结果,省纠风办全程监督。这样通过行风热线的渠道,群众随时可以打电话,行风热线电话语音系统都非常健全,随时可以打,随时可以受理,这个渠道群众还是比较欢迎的,电话比较方便。电台的行风热线现在已经发展完善,电视台也参加了,电台、电视台联办,全天候地受理群众的诉求。行风热线去年以来,一年多的时间,全省各级行风热线共播出了3050期,受理群众反映问题22000多件。
    第二个渠道是开通网站受理。2007年,我们与财政厅创办了“龙江政府收费公示网”,主要是公示收费项目、解读收费政策、受理乱收费问题的。受理乱收费问题就是网民可以通过这个网站举报在生产生活中出现的一些部门的乱收费、乱罚款、乱摊派问题。2009年,我们省纠风办又自己研发开通了黑龙江纠风网,这个网我们可能做得比较大,现在是我们13个市(地),黑龙江整个是13个市(地),56个中省直部门设置了二级平台,对群众诉求实行受理、转办、审核、反馈全程网上办公,只要群众投诉的,包括我们的工作程序也都在网上进行。这两个网每年受理群众的投诉举报都在千件以上。这也是一个很大的渠道。
    第三个渠道是设立报纸专栏受理问题。我们在黑龙江日报》设立了“行风直通车”,在《黑龙江农村报》设立了纠风护农,在《生活报》设立了“纠风进行时”专栏。去年以来,这些专栏共刊登稿件168篇,及时报道和解答群众的投诉咨询问题。【详细】
 
    诉求渠道建设更加便民 群众满意率逐年上升
 
    [主持人]:谢谢任主任。很辛苦,给我们介绍了很多关于黑龙江省纠风办的工作流程、工作机制特点等等。接下来我们进入嘉宾回答网友提问阶段。我们选取了一些比较具有代表性的问题,请两位嘉宾在这里给我们大家做一个解答。有网友提出,现在很多群众遇到了损害自身利益的问题时不知道该向谁来反映,现在有很多群众也不知道该怎么去反映。想知道,省纠风办有哪些渠道可以受理群众的投诉和举报?
 
    [崔永洪]:关于诉求渠道问题,刚才任主任在介绍长效机制中也多次提到了。可以这么说,我们是千方百计为群众投诉创造便利条件。这几年,我们先后建立了省电台的行风热线、黑龙江纠风网站、政府收费公示网站、黑龙江日报纠风直通车、生活报纠风进行时、农村报的纠风护农、省电视台行风热线等受理平台。同时我们开通了专门的举报电话、举报信箱、举报电子邮箱,每个渠道都可以随时受理群众的投诉举报,应该说涵盖了各个方面。
    我们的诉求渠道涵盖了来信、来电、广播、电视、报纸、网络等多个媒体,之所以这么做,我们主要是有两点考虑:一是全方位覆盖各类诉求渠道。把各个地方、各个年龄层次、各种职业类别、各种文化水平的群众都囊括在内,让群众自主选择最方便、最快捷的渠道进行投诉,使纠风工作更加贴近群众、方便群众,为群众多办好事、办实事。
    二是充分利用先进的技术手段。随着现代网络技术的快速发展,投诉网站、投诉电子邮箱等新生事物越来越受到群众的认可和欢迎,为顺应群众期待,我们在这方面也进行了探索和尝试。【详细】
   诉求个案认真解决 普遍问题集中解决
 
    [主持人]:民主评议工作到现在也走过这么多的年头了,是越发展越好。来看下一个网友提出的问题。有网友问,纠风办为老百姓解决了很多实实在在的问题,现在有种普遍的现象,就是往往是谁反映这个问题就解决谁的问题,怎么能通过解决个性问题促进共性问题的解决?请问崔主任,在这方面省纠风办有什么好的办法?
 
    [崔永洪]:群众的每个诉求是个案,个案我们要认真解决。但是,仅仅解决个案恐怕还不够,我们一方面通过定期对群众投诉举报进行梳理和研判,排查出一个时期内群众反映强烈的共性问题,另一方面,我们通过对典型案件的查处和剖析,发现有关部门在体制机制和监督管理方面存在的共性问题。
    对于带有普遍性的问题,我们采取要求中省直部门进行集中清理整顿方式加以解决。不仅仅解决个别问题,还集中整理共性问题、普遍性问题。集中一个时期,对某个群众反映强烈的问题集中进行整治。比如2010年我们直接查办了某市一个职业学校套取国家中等职业学校助学金问题,我们发现有的教育行政部门在发放、监管国家中等职业学校助学金方面存在一定的漏洞。针对这个问题,我们向省教育行政部门下达了《纠风建议书》,要求对全省67家中等职业技术学校助学金发放情况进行地毯式排查,重点清理建立“双重学籍”,开办短期培训班、编造假学员套取助学金问题,坚决避免类似问题的发生。由一个问题解决一个面的问题。【详细】
 
    纠风工作越来越贴近民生,领域越来越宽
 
     [网友夕城春晓]:当前社会对征地拆迁问题十分关注,但群众在这方面利益受损时,想维权十分困难,对这类问题纠风办是如何处理的?
 
     [崔永洪]:随着工业化、城镇化步伐加快,征地拆迁中损害群众利益的问题确实有所增多,个别地方甚至出现造成人员伤亡的恶性事件,社会影响十分恶劣。对这方面的问题我们省委、省政府和省纪委高度重视,发现一起,查处一起,绝不姑息。仅今年上半年,我们就查处督办了26起征地拆迁方面案件,给予党纪政纪处分和组织处理31人。同时我们也对这类的问题进行了调研和分析,从征地拆迁违法违规问题的表现形式来看,主要有三个方面,一是有的程序违法。主要表现在一些老项目违规核发房屋拆迁许可证,未按程序规定组织实施房屋征收工作,未批先建等方面;二是有的违法强拆。主要表现在个别政府违法强拆、采取断水断电等形式强拆、以拆违名义变相强拆、采取刑事犯罪手段实施强拆等方面;三是有的补偿不合理、不到位。对这些问题,在严肃查处案件的同时,我们也探索了一些预防和治本的办法,去年以来,推动相关部门陆续出台了《关于依法做好房屋征收补偿工作妥善化解征收拆迁矛盾纠纷的意见》、《关于贯彻〈国有土地上房屋征收与补偿条例〉实施意见》等6项政策规定,从制度层面规范征地拆迁工作。同时,我们还组织对市地纪委、纠风办的分管领导和相关负责人进行了培训,要求各地加大这方面问题的查处力度。总之,如果群众遇到了这方面的问题,可以及时向当地的纠风部门投诉,也可以直接向省纠风办投诉,我们一定会认真对待,严肃处理,给群众一个满意的答复。【详细】
 
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(责任编辑:房爽、黄玉琦)
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