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住房和城乡建设部住房保障司副司长张学勤

谈“加快建设进度 确保工程质量 确保分配公平”

2012年08月02日17:56    来源:人民网强国论坛     手机看新闻

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住房和城乡建设部住房保障司副司长张学勤做客人民网强国论坛

编者按:8月2日14:30,住房和城乡建设部住房保障司副司长张学勤做客人民网强国论坛,以“加快建设进度 确保工程质量 确保分配公平”为题与网友进行在线交流。

【图文直播】 【访谈全文】 【访谈预告】

 

保障性安居工程建设,去年圆满,今年顺利
 
[主持人]:张司长,您好,大规模推进保障性安居工程建设,是党中央、国务院作出的一项重大决策,受到了举国上下的广泛关注。2011年,我们完成了开工建设1000万套保障性住房建设的任务,今年保障房建设规模还会这么大吗?今年建设进展情况如何?
 
[张学勤]:谢谢你提的这个问题。保障性安居工程是党中央为了扩大内需、保障民生所作出的重要的战略部署,“十二五”规划已经明确提出来,“十二五”期间要建设保障性住房三千多万套,到“十二五”期末,保障房的覆盖面要达到20%左右。去年大家都知道,全国计划开工保障性住房和各类棚户区改造住房是1000多万套,实际上去年全年开工是1040多万套,应该是比较圆满地完成了去年的计划任务,而且1000万套这样的规模,也在开工量上创了历史之最。今年,我们制定的计划是新开工700万套以上,基本建成500万套以上。大家简单地从新开工的量上来讲,今年的任务,新开量比去年有所降低。但是今年在建的量大概有1700多万套,为什么是这样的呢?因为我们前年和去年开工的房子多数要在今年继续施工,因为一般的住房施工的周期是两到三年,再加上今年新开工的700万,全年的在建规模是1700万套左右,所以今年在建规模又创了历史之最。[详细]

 

公共租赁住房是保障性住房建设的重点
 
[主持人]:从您介绍的一些话中我们听到一些概念,有城镇保障性安居工程,又有保障性住房建设、棚户区改造,能不能请您介绍一下这些概念之间到底存在一个什么样的关系?
 
[张学勤]:你说的概念大概涉及到这么几方面:一个概念是住房保障的概念,一个是保障性安居工程的概念,一个是保障房概念,大概是这么三个,我给各位网友和主持人介绍一下。住房保障实际上是政府对完全依靠自身的努力,通过市场上不能解决住房困难或者改善住房条件,政府对这样的群体提供的一系列的政策支持和帮助。住房保障主要是这个。保障性安居工程里面的大概念,包括城镇保障性安居工程。同时,我们还对农村的,有农村危房改造,还有游牧民定居工程,这是大保障性安居工程。小保障性安居工程,我们叫城镇保障性安居工程,就是我说的城镇这块。城镇保障性安居工程又分为两块,其中一块叫保障性住房,保障性住房包括什么呢?一般大家可能都知道的,廉租房、经济适用房、公共租赁住房,还有限价房。第二大块就是棚户区改造,我这里说的棚户区改造主要指城镇这块,棚户区改造有五类,有林区的、垦区的、煤矿的、城市和国有工矿房屋区,一共是五大类棚户区改造。这是我说的保障安居工程的基本概念涵盖的内容,基本是指这些。至于保障房,我刚才提到四类保障房,这是一般书面用语或者狭义的保障概念是指这个。但是有口语化的时候,就是保障房建设,这个时候大家口语化实际上是指保障性安居工程,基本上大概这几个概念是这样一个含义。[详细]

 

保障性住房建设的质量是重中之重
 
[主持人]:非常感谢张司长的介绍。百年大计,质量第一,我们老百姓关心保障性建设的规模和进度,但更关心的是房子的质量。我们想在这么大规模的保障性住房建设当中,房子的质量管理能不能跟得上,住在这样的房子里,能保证安全吗?
 
[张学勤]:这个问题也是非常重要的一个问题。大家都提住房,是人的基本生活需要,应该讲,百年大计,质量为本,这是肯定的。去年是1000万,今年尽管新开工700万,但是在建的规模也有一千多万,质量问题一直是党中央、国务院,包括有关部门和地方都高度关心的一个问题。每次国务院开会,国务院领导都强调,质量是我们保障房建设的“硬杠杠”,大概一个多月前,国务院又开保障性安居工程座谈会的时候,国务院领导又明确提出来,保障房的质量问题是零容忍。可见中央对质量问题高度重视。这几年从抓质量方面,从部门、从地方上对这个工作也非常的重视。[详细]
 
保证保障房的公平公正分配是保障房的生命线
 
[主持人]:随着大批保障性住房建设的陆续建成,可以预见将有越来越多的家庭要申请入住保障房。在分配环节有时也很难完全避免不出现鱼目混珠的现象,有些不符合条件的家庭也住进了保障房。请问如何确保分配公平,防止腐败寻租、避免以权谋私,让真正住房困难的家庭能够住进这些保障房呢?
 
[张学勤]:你又问了一个很重要的问题。随着这几年保障房的大规模建设,确实到今年开始,我们一直觉得进入了一个建管并重阶段。比如前年开工的房子、去年开工的房子,经过两到三年的周期,从今年陆续大量竣工,今年明年是竣工阶段,分配确实提上一个更重要的认识上,我们经常说保障房建设三分建、七分管,国务院领导也多次强调,能否保证保障房的公平公正分配,是我们保障房的生命线。我理解就是,因为我们保障房是政府为中低收入家庭提供的公共服务,是解决中低收入家庭的住房困难。那么,保障这样资源的公平公正分配,确实非常重要。我理解国务院领导这句话的意思,如果我们不能做到公平公正分配,可能就影响这项制度的长远发展和声誉。所以这项管理工作,我们也管,社会也高度关注,就像主持人说的一样,大家对这项工作都非常关心。[详细]
 
关于有些群众不满意的保障性住房,我们正在逐步解决
 
[主持人]:前一段时间媒体有报道,有些建成的保障性住房小区由于位置偏远,基础设施配套不到位,居住生活不方便,影响了群众申请的积极性。请问这个问题产生的原因是什么?您又将采取什么样的措施来解决呢?
 
[张学勤]:你说的这个问题,实际上我们在工作检查过程中也发现,在网上的问题我们也观察到了。这个问题是这样的,首先从保障房的建设上,我们国家总的要求,第一条,我们提倡在普通商品房里面配建一定比例的保障性住房。为什么这样做?因为我们一般认为,可能商品房的位置相对会比较好,周围的公共服务设施相对可能会比较完善,把保障房跟普通商品房配建在一起,让新居住到里面的老百姓能够享受比较好的基础设施和社会公共服务设施,比如教育、医疗。第二,我们提倡配建有一个原因,希望我们在一个社区里面,不同收入阶层、不同文化背景,大家有一种互相去融合的过程,因为任何一个社区,不管什么阶段,一个社区里面需要的工作岗位不一样,比如一个社区里面,可能有一些需要社区里面提供餐馆服务,提供家政服务的,还有开小卖部的,社区里面各种职业岗位的要求不一样,也便于一些中低家庭的就业。[详细]
 
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(责任编辑:房爽、黄玉琦)
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