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北京大学社会学系教授,博士生导师夏学銮谈

谁来为“见义勇为”主持公道

2012年08月01日18:02    来源:人民网强国论坛     手机看新闻

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  北京大学社会学系教授,博士生导师夏学銮做客强国论坛
 
  编者按:8月1日14时,北京大学社会学系教授,博士生导师夏学銮做客强国论坛,以“谁来为‘见义勇为’主持公道?”为主题与网友进行在线交流。
 
 
  对不见义勇为的人今后可能会有惩罚措施
 
  [网友企鹅爱吃鱼]:请问夏教授,对于那些漠视他人生命,不予伸出援手的人,会不会出台法律进行惩治?我想这应该有助于使人们互相帮助。
  【夏学銮】:最近国务院颁布了由国家民政部、教育部、公安部、财政部、人力资源社会保障部、住房城乡建设部、卫生部等七部委联合签署的《关于加强见义勇为人员权益保护的意见》,在这个意见当中,从基本生活、医疗、就业、教育、住房、低保五大方面规定了对见义勇为人员保障有一些优惠政策措施。在这里并没有提出对不见义勇为的人的惩罚措施。当然这只是一个意见,国务院出台七部委的意见,还没有上升到国家法律的层面。我相信当它进入到国家法律层面的时候,就会有一些对不见义勇为的人的惩罚措施。
  [网友小萝卜头]:国务院为什么在这个时候出台《关于加强见义勇为人员权益保护的意见》?在时机选择上有什么特殊意义?
  【夏学銮】:国务院出台七部委签署的一个《意见》,是非常有针对性的。具体来说,是非常及时,也是非常必要的。及时,这就涉及到社会背景,因为现在我们在保护见义勇为人员的合法权益方面存在着诸多的问题。正如文件所说,我国在见义勇为权益保护方面,存在着政策措施不统一,补偿标准不明确,保护措施操作性不强等突出问题,这些都是亟待解决的问题。在现实生活中,许多见义勇为者遭到冤枉、遭到讹诈,它的背景就是见义勇为者的义举得不到社会的褒奖,甚至有些不良之徒绑架了见义勇为的义举,对他们进行讹诈。他们本来是救人的,结果却被诬陷是害人的,要他们赔偿,赔偿钱财等等。正是因为这样,社会正气得不到褒奖,得不到弘扬,在这样一个背景下,国务院才出台了七部门的意见。关于这方面的问题,我们学者早就有呼吁,我记得在小悦悦事件发生的时候,有一个美国CNN记者境外联系我专门谈这个事情,在这个访谈当中,我就提出来要出台见义勇为法,当时美国的记者提出,就叫小悦悦法。后来在国内的一些媒体采访中,我也是以之呼吁,要出台这么一部法律,因为国务院七部委看到了民众的呼声,以意见的形式出台了对见义勇为人员保护的措施,应该说这是非常及时的,也是非常必要的。 【详细】
 
  《意见》对见义勇为者的保护措施有五大亮点
 
  [网友戒烟限酒]:国务院《关于加强见义勇为人员权益保护的意见》对见义勇为人员都有哪些特殊的权益保障措施?他的最大亮点是什么?
  【夏学銮】:对于见义勇为人员的保护措施,分五个方面:第一,低保,就是低收入见义勇为人员及其家属,在生活上很困难的,应该及时地纳入社会保障的低保范畴。这是过去没有纳入其中的。有见义勇为的行为就应该做到应保尽保,这是低保,保证他们的基本生活条件。第二,要保证见义勇为人员的医疗保障水平,也就是医保。因为他们有的可能负伤,有一些疾病,对这些因集体单位负伤的人员,医院应该建立绿色通道,建立先救治后收费体制,这是一个亮点。第三个亮点是扶持见义勇为人员的就业,特别是有困难的人员,没有工作的,有见义勇为的行为,也应该优先就业。优先纳入救援援助,给予重点支持,帮助他们就业、再就业。这是第三个亮点。第四个亮点,加大对见义勇为人员及其子女受教育的保障力度,有些见义勇为人员本身教育水平不高,所以要加大对他们的教育,加大对其子女教育的保障力度,其子女也应该受到特别的优惠。这是在教育方面。第五个亮点,在住房方面,要解决他们的住房困难。所以从亮点方面来说,具体有五个方面。从优惠措施来看,这说明我们政府对见义勇为人员及其家属还是充分关怀的,这充分体现了政府对见义勇为人员及其家属的人文关怀。
  [网友帅哥靓妹]:7·21北京特大暴雨发生后,一批民工冒着大雨救助了200多名市民,最后是央视主持人崔永元主动出钱请民工吃饭,作为对民工们这一善举的感激,那么请问,对待民工这样见义勇为的行为,为什么政府没有出面表示感谢?谁应该首先站出来,为见义勇为主持公道?
  【夏学銮】:谁为见义勇为人员主持公道,我那篇文章当中说了两方面,一是政府要主持公道,首先是政府,政府要率先支持、鼓励、奖励,以各种形式为他们主持公道,要站出来。我那篇文章也会发给大家。第二方面,社会舆论,也就是大众舆论,大众舆论也可以为他们主持公道。大众舆论,其中包括社会各界人士的一些意见、一些行为,他们的言行,他们对这种行为进行的褒奖,包括这种行为本身。崔永元请见义勇为的农民工吃饭,他们在暴雨之中救了200多人,崔永元请这些农民工吃饭,我觉得这属于大众舆论,属于大众方面、人民方面的一个褒奖行为。这也是对见义勇为行为的褒奖,这是一个方面。当然,这是值得肯定的。当然,我们的政府在必要的时候,在必要的场合,也一定会对这些农民工进行褒奖的。因为现在暴雨刚刚过,许多事情还没有做,我们对很多优秀事迹、先进人物的褒奖都是过了一段时间才进行褒奖的,他们呢,我相信政府也不会忘记他们的。【详细】
 
  金钱至上的社会风气导致见义勇为者遭冤枉、受诬陷
 
  [网友小小教书匠]:从古至今,见义勇为在我们的文化思维内,都被视作自我牺牲、利他主义的典型形式。其隐含的道德期待或许是,“助人”“救人”是高尚的,且理所当然不求回报。有鉴于此,相当长时间内,见义勇为者一贯“羞于谈论报偿”,且民众也心安理得地,默默围观这些“美言美行”。政府层面对见义勇为人群的补偿一直存在,只是这个过程多少信奉着,“做则加分,不做无罪”的狭隘逻辑——摇摆的政策导向,造成民众心理预期不定,导致见义勇为充满风险。请问夏教授,从社会学角度您怎么看待这个问题?
  【夏学銮】:见义勇为是中华民族的传统美德。据考察,早在我国宋朝就有了见义勇为的概念和见义勇为的行为,宋朝就有过“天子刚劲,见义勇为”的记载。在宋朝苏轼就说过见义勇为,本其天性这样的话语。自元以降,诸如“见义勇为,祸福无预”、“见义勇为,当仁不让”、“见义勇为,不计祸福”之类的词汇更是汗牛充栋。是从什么时候开始我们的见义勇为美德就开始成为稀缺物了呢?远说是十年文革,从根本上颠倒了“真、善、美”和“假、恶、丑”的是非观念;近说,改革开放特别是实行市场经济以来的拜物教或拜金主义,冲击着“礼义廉耻”等基本道德的底线。人们不再“以义为本,以利为末;以人为本,以财为末。”相反,以利为本,以义为末;以财为本,以人为末,这就是说一切都为了金钱。为了金钱,人们几近疯狂。 
  为了金钱,认贼作父者有之,为了财富,杀父弑母者有之。新人文主义者阿尔文·巴比特说:有两条法则并立同行而不可调和,一条是物的法则,一条是人的法则。前者建立城镇和舰队,但是它野蛮疯跑,并且对人极不友好。”正是野蛮疯跑并且对人极不友好的物的法则,把中国社会变成了“一片繁华的沙漠”。一片繁华的沙漠是英国实验哲学家弗朗西斯·培根说的:“没有友情的社会,则只是一片繁华的沙漠”。在情感的沙漠、法律的荒原,冷酷的人间,见义勇为的传统美德受到挑战是必然的。有的见义勇为者被冤枉,有的见义勇为者被讹诈,造成了见义而不敢为的局面。而我们的一些司法活动,在“有罪推论”的窠臼下,许多做好事的人却遭到法律的绑架。  【详细】
 
  围观是人类天性,犬儒主义不值得提倡
 
  [网友纯净水超甜]:E政建议4642号:“见义勇为”应该制定为公民的法定责任。我们不能简单地对群众的行为进行严酷地批评和针对于此的道德性的教育。而是作为国家和政府应该制定一个明确的法则,提醒群众所应该履行的责任和义务,这不仅仅只是道德与良心的问题,而且还要承担相应的法律责任。对此,您怎么看?
  【夏学銮】:这个网友的建议是超前的,是可以。因为从法律和道德的关系来讲,见义勇为这种行为还属于道德的层面,属于思想境界的层面。因为最近辽宁电视台请我去讨论一个问题,也很纠结,是以大赛辩论会的形式展开的。讨论什么问题呢?主要是讨论常回家看看要不要入法,以法治孝行不行?这个问题。以前媒体采访我,我当时持支持的态度,我属于正方的,有三个人,那边反方也有三个人来进行讨论,采取大赛辩论会的形式,那次也涉及到这样的问题。那次讨论跟这次这个问题都涉及到法律与道德的关系问题。从学术上来看,道德是法律之母,法律是比道德更高的社会控制形式,管理人类的行为规范,有一个从低到高的过程,习惯、民俗、民德、法律,这四个层次基本上是社会规范由低到高的形式。在没有法律之前,人们的行为是靠习惯、民俗、道德来约束和管理的。美国的社会学家萨姆纳有一本书叫《社会习俗》,英文叫social forklore,对此有专门系统的论述,感兴趣的网友可以学习,找来看一看。法律产生习俗、民俗和民德这些非正式控制形式。但法律作为正式的社会控制形式,它管的事其实是不多的,社会70-80%的人,或者说个人的70-80%的行为是靠非正式控制来管理的,就是说靠习俗、习惯、民德这些属于非正式控制的形式来管理的,而不是依靠法律。也就是说,真正依靠法律来管理的人和事还不到20-30%。所以,我们不能把法律神圣化,认为法律是万能的,什么事情都能靠法律来解决。 【详细】
 
  保护见义勇为者利益需政府与非政府组织共同合作
 
  [网友杨再昌]:夏教授,《关于加强见义勇为人员权益保护的意见》,对见义勇为会产生实质性影响吗?一个有正义有良知的社会应如何善待见义勇为 ?
  【夏学銮】:我觉得出台这个文件,既影响了见义勇为者及其家属的生活,又影响了社会风气。我们建立良好的社会风气,它的影响既是对见义勇为者本人的,又对整个社会风气有着广泛的影响。我认为还会有实质性的影响,因为这是政府出台的一个带有政策法规性质的正式文件,过去我们国家还没有出台过这样类似的文件。所以,它在价值导向上、在政策导向上都有鼓励人民见义勇为,鼓励人民用正确的价值观来看待人生、看待这个世界的作用。所以,在价值导向上它是有影响的,对见义勇为者本身也有实际的影响,社会上的见义勇为行为会越来越多。最近我就感到,我们社会上见义勇为行为,正面的东西多了,许多感动中国的人和事,我们周围的、在我们身边发生的小事变多了,社会的光明面在增加,社会的阴暗面在缩小,这是它实质性的作用。 
  对于正义有良知的社会,毫无疑问,应该鼓励见义勇为,人人应该争当见义勇为者,要充分发挥大众舆论的积极功能,让见义勇为者有理走遍天下,让冤枉见义勇为者无理寸步难行。只要人人秉承社会公平正义,个个进德休业见贤思齐,见义勇为必将蔚然成风,形成一道靓丽风景线。
  [网友咱也风光一把]:在我们现实生活中经常会面对一些地方英雄流血流汗又流泪的现象,请问夏教授政府社会应该怎么做?
  【夏学銮】:在落实国务院的《关于加强见义勇为人员权益保护的意见》的过程中,我们政府要发挥主导作用,同时积极鼓励社会力量的参与,形成政府主导和社会参与的共同治理格局。政府要在政策、资金、待遇等方面给予大力支持。要努力推进见义勇为人员权益保护工作的法制建设,制定和完善相关政策,建立健全长效机制,切实保护见义勇为人员的合法权益。教育、公安、民政、财政、人力资源社会保障等相关部门要建立健全工作机制,确保见义勇为伤亡人员抚恤补助政策落到实处。公安部门要加大对见义勇为人员的保护力度,防止见义勇为人员受打击、报复或陷害。对于见义勇为人员在非户籍地发生的见义勇为行为,事发地政府要积极与见义勇为人员的户籍所在地政府进行沟通协商,共同做好见义勇为人员权益保护工作。 
  在社会层面,要发挥非政府组织的参与作用,使其成为保护见义勇为人员的不可或缺的方面军。在全社会营造一种人人向善,个个乐于见义勇为,敢于见义勇为的良好社会氛围。 【详细】
 
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(责任编辑:张庆成、房爽)
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