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中央党校学习时报社副编审邓聿文谈

群体性事件的处置与新时期加强党的群众路线

2012年07月13日18:37    来源:人民网强国论坛     手机看新闻

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中央党校学习时报社副编审邓聿文做客强国论坛

 

  编者按:7月13日10:00,中央党校学习时报社副编审邓聿文做客人民网强国论坛,以“群体性事件的处置与新时期加强党的群众路线”为主题与网友在线交流。

【访谈全文】 【图文直播】 【访谈预告】

 

做群众工作过于依赖新技术易陷入误区

 

  [网友忆清秋]:现在,互联网技术发展迅猛,各种网络工具层出不穷,比如现在很火的微博,您觉得这些新技术会让中共的群众工作发生哪些变化?

 

  【邓聿文】:无论论坛也好,微博也好,博客也好,它都是一种新技术的运用。微博现在在各类政府中,政府官员等等,都是在政府的工作中运用这个东西。微博能够及时地把政府的工作目标、意图、政策等等及时地传达给公众,传达给社会,所以,它在群众工作中应该是有很大的作用,主要是它及时地把政策意图传达给公众。但是,微博也是网络技术的一种,正如我在我的文章里面所说的,无论对微博的运用,还是对其它网络工具的运用,它无非都是一个技术的运用,它固然能够提升政府与公众沟通、交流的效果,也能够提供能力,这是它的一个优点,但是如果我们认为这个东西能够提供这个效果,就过于依赖微博、网络,以为这就是群众工作,本身这就陷入了一个对技术依赖的误区。再先进的技术,也代替不了当面的交流、当面的表达。比如公众反馈的,比如有些农民或者有些工人等等,各个方面的原因,他没有办法上网,或者说他上网的表达能力不行,这样的话,网络对他来说就是一种限制。[详细]

 

“什邡事件”不是个案,要避免因环境问题引发的群体性事件

 

  [网友忆清秋]:7月3日下午,四川省什邡市市委书记表示,停止宏达钼铜项目建设,什邡今后也不再建设这个项目。至此,什邡事件暂时告一段落,能否站在您的角度,帮我们解读下这次事件?

  

  【邓聿文】:什邡事件这一阶段引起了国内外的关注,确实这是一个不该出现的事件,给我党、政府带来了很大的负面效应。今年本来就是事情很多,又出了这么一个问题。现在什邡市委书记表示,宏达钼铜项目停建,我认为出现这个事件反映了四个问题,或者我们应该吸取四个教训。

  

  第一,在地方政府的工作中,无论工作包括经济发展,也包括公共政策,还是与老百姓有密切关系的,比如什邡的钼铜项目建设,虽然是一个经济问题,但是它与老百姓有着密切的关系,这个密切的关系就体现在,不但像什邡市政府说的,能够提供很多就业机会,能够提供公共财政,最重要的就是它的环境污染问题。这样的项目客观上是有环境污染的。所以,对于这种牵涉到民众利益的项目、政策、决策,我们不是简单的告知,不是简单的一个知情权告知的问题,我要做这个项目,这个项目有一点环境污染,但是,我们经过了环保部的环评,说这个污染没多大关系,我们能够控制,不是这样一个简单的告知义务,也就是说,政府的公共决策不仅仅是对老百姓公开的问题、透明的问题。这个问题还不够,要什么呢?必须把利益博弈引入政府的公共决策,也就是说,政府的公共决策必须对不同群体开放。[详细]

 

基层政府的群众观念有待加强和改善

 

  [网友寻找ET]:对四川农妇黄满云因“吃光政府食堂饭菜”而被仁寿警方行政拘留十五日的事件,您怎么看?  

 

  【邓聿文】:这个事件也是反映了我们基层政府不重视群众、与群众对立的问题。派出所就以她扰乱公务把她拘留了。十几个人到政府机关吃顿饭怎么是扰乱公务了,况且人家是出了钱了,况且是做饭的师傅同意了的。这个食堂是我政府机关的,不是老百姓的,你不能够到我这里来吃饭。这样就把政府与老百姓割裂开了,政府是政府,老百姓是老百姓。有些专家有一个解释,就是我们的基层政府现在越来越成为一个“城堡政府”,把自己关在一个城堡里面,不与老百姓打交道,这个问题典型反映了基层政府的城堡意识。食堂是我政府的,只有政府机关的工作人员在这里吃,老百姓不能在这里吃,哪怕是做菜的师傅同意了,哪怕是老百姓交钱了,你也不能在这里吃,否则你就是对我政府尊严的冒犯,就是扰乱公务。它把到政府食堂吃饭也作为一种公务了。当然往深里说,它反映了我们基层政府基层官员的群众观念出了问题,我不是为老百姓服务的,我是为我自己服务的,心中没有群众观念,没有群众,就出了这种问题,你不能到我这里吃饭。[详细]

 

群体性事件中官员缺乏与公众对话的诚意

 

  [网友黄晨灏]:我们群体性事件中往往只看到警察身影,并没有看到当地官员与公众对话的场面。请问嘉宾,这是为什么?  

 

  【邓聿文】:在群体性事件中,确确实实警察是处在第一线,官员在后面。这个事情有两个原因,第一个原因就是群体性事件中现场有很多人的时候,必须要维持秩序,肯定要有一些警察来维持现场秩序,客观上要有一定的警力,但是这里面要指出的是,客观上需要一定的警力与滥用警力的关系,就是它并不等于政府要滥用警力。我们现在的一个问题就是说,当群体性事件刚开始的时候就调集大量的警察等等,唯恐天下不乱,这就是滥用警力,地方官员用警力来对待你这些闹事的“刁民”、闹事的群众,这是一个问题。就是说,处置群体事件需要警力,不等于你滥用警力。[详细]

 

新形势下群众工作弱化、难度加大

 

  [网友孟梁]:群众路线是战争年代中共为了夺取政权之需,但如今是和平时期,在党执政的条件下,中心任务是搞经济建设,经济工作的相对专业性需要问计的是专家、企业家以及相关的利益群体等,而不是普通群众,何况,经济工作搞上去了,经济增长会带来群众收入的提高和福利的改善,从而自动增强人们对党和政府的认同。请问嘉宾,这种说法是否正确?

 

  【邓聿文】:确确实实新时期群众工作弱化有各个方面的原因,第一个原因就是思想认识上出了问题。前面我讲了,群众路线是我党的一个基本的工作方法,这是在战争年代经过血与火的考验,得出来的一个经验。对很多地方政府官员来说,战争年代是为了夺取政权,肯定要和老百姓打成一片,要融入在老百姓中间,否则老百姓和国民党说,这个是共产党,或者跟日本鬼子说这个是共产党员,那不把你抓起来了吗?所以必须要与群众打成一片,作为群众的一员,融入到群众中去。但是和平了以后,我党执政了以后,以经济建设了,和平时期了,需不需要群众工作呢?一些党的官员就认为不需要了,因为现在搞经济建设,经济问题相对来说是一个很复杂的问题、很专业的问题,老百姓没有这种经济知识,对这个情况不了解,你问他,他知道什么啊,他不知道,没有必要问他,问问专家就可以了,这是一种错误的市场认识。固然我们讲经济工作有它的特殊性、有它的专业性,但是经济建设的结果会影响到老百姓,比如什邡这个项目,它的环境污染,那不就影响到我了吗?这是一个问题。经济建设的结果对群众有影响。[详细]
  

 

 

  新闻报道:

 

  邓聿文解读新形势下群众工作存在的难度和解决办法

  邓聿文:微博调研有利有弊 最好的方式还是到基层去

  邓聿文:创新群众工作方式 减少群体性事件发生

  邓聿文谈微博:再先进的技术也代替不了面对面交流

 

  

(责任编辑:李慧、文松辉)

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