南海行为准则的制订与中国海洋权益的保护--强国社区--人民网
人民网

中国社会科学院研究员、学部委员、国际研究学部主任张蕴岭谈

南海行为准则的制订与中国海洋权益的保护

2012年07月13日17:31    来源:人民网强国论坛     手机看新闻

  • 打印
  • 网摘
  • 纠错
  • 商城
  • 推荐
  • 字号

中国社会科学院研究员、学部委员、国际研究学部主任张蕴岭

  编者按:7月13日9时,中国社会科学院研究员、学部委员、国际研究学部主任张蕴岭做客强国论坛,以“南海行为准则的制订与中国海洋权益的保护”为题与网友进行在线交流。

          【访谈全文】 【图文直播】 【访谈预告】

   
    《南海各方行为宣言》应为具有约束力的法规

 

    [网友好想去旅游]:《南海各方行为宣言》已经十年了,也是在柬埔寨签的,为什么现在东盟要策划来通过这个南海行为准则呢?

    [张蕴岭]:当时签这个宣言的时候,曾经有一个考虑,当时要搞一个行为准则,应该说当时产生了很多分歧,所以定下了一些基本的原则,以宣言的形式来发表的。宣言,按照准则外文,应该说也是一种法规。宣言,是大家共同承诺的东西,承诺的有几个基本的原则:第一,不诉诸武力,和平解决争端;第二,如果发生事端,以协商的办法解决,有一些基本的原则。如果大家遵守的话,为将来谈判来最终解决问题,创造一些条件。但是首先是稳定大局,不发生一些矛盾冲突。后来觉得宣言发布之后,虽然大局基本稳定,但是小的冲突也是不断的发展,特别是近两年来对峙,甚至对抗,进一步增加,所以就提出来有必要制定有约束力的行为准则。【详细】

 

    我们的目的是维护中国东盟合作的大局

 

    [网友依水淼]:东盟的其它国家在南海问题上现在是什么样的态度?因为之前有消息说十个国家的外长,他们已经在《南海行为准则》上,在关键的条款上达成了一致。

    [张蕴岭]:这个意思就是我刚才说的,从整个东盟国家来说,我想他们达成了一致,也就是说要坚守,第一,中国已经签订了东南亚和平友好条约,那个条约里面基本的原则就是不用武力来和平解决争端,有分歧,通过协商来解决。所以,我想他们同意这些东西,也就是这些基本原则。然后要以行为准则的方式或者落实细则的方式来加以公布。但是,他们同意的这些东西到现在没有公布,我想它也就是这些原则,是杨洁篪外长和傅莹外长在会上讲的,不管制定什么东西,我们的目的很清楚,就是维护中国东盟合作的大局,不使得问题搅乱其他的问题,它不是一个解决争端的东西,我想他们的基本立场分为两部分是比较清楚的,像菲律宾、越南为首,他们希望这里面,刚才一开始我提到,写得清清楚楚,不准改变现状,约束中国采取任何行动的权力,这个东西就有分歧了,因为其他国家并没有涉及到南海的争端,所以他就不希望写得这么明确,况且你写得这么明确,拿到中国来,中国东盟之间来进行谈的话,行为准则,中外也不同意,你不同意也没有用,你同意也没有用,是协商的办法。我们可以看到菲律宾进行坚持,甚至把黄岩岛提出来,其他一些东盟国家,特别是无关的国家,就不希望写这些东西。【详细】



    维持大局的基础还在,不使用武力、和平解决争端

 

  [网友一天一地一广仔]:请问嘉宾,不断挑衅中国的可能只有几个小国,但牵动的是整个地区的局势,你对此是怎么看的?

    [张蕴岭]:既然是宣言,制定准则,肯定大家都要受约束,都要落实这个东西。而且准则应该是共同利益,中国东盟大家的,如果光利于中国,大家也不干,光利于东南亚国家,我们也不干,实际上是利益共同协调这样一个国家妥协,找到共同点的一个东西。我想制定准则,为什么要制定这个准则呢?当年我们同意这个宣言,背景是很清楚的,就是说我们国家的发展要继续发展,需要长期稳定的和平环境。东南亚国家的这样一个大的地区,对我们非常重要。所以,应该说我们从大局出发,大家找到一个稳定局势,也就是两个基本原则,不使用武力,和平解决争端,这样两个东西如果能稳住,至于领土、领海谈判,那有时候需要十年、八年、二十年、三十年,你看任何历史解决,非常的困难,一争就是几十年,不能让几十年每天都乱着,总是需要找一些约束。我想约束是共同的。但是,约束也是有原则的,你不能侵犯一方的基本权益,菲律宾也好,越南也好,不能无限制在那里闹,不能去主动挑动大局,甚至从战略上拨动棋子,通过把美国请进来,搞一些军事的东西来压中国,这个东西中国肯定有办法去反对。所谓约束,约束是有原则的。我看傅莹外长也说了,我们发布宣言了,但有些国家不遵守,你谈细则也没有意义。【详细】

 

    日本在南海问题上无能为力

 

    [网友果壳里的虫]:有报道说日本将要举办一次特殊的东盟峰会,称这是次海上安全峰会,其中也特别提到了“当前,中国在亚洲快速提升海军力量”这样一个现状,请问张老师,这是否说明日本也想通过这次特殊的东盟峰会插手南海问题?您怎样看待日本这次东盟峰会跟南海准则之间的关系?

    [张蕴岭]:我想因为我们说日本搅局,我想它搅,也不是没有道理,因为它非常关注南中国海如果打起来,日本是一个资源贸易型国家,对外依赖非常强的,如果这样局势变动了,对它是非常生死攸关的。第二,它和东南亚的关系,应该说比我们发展得早,从60年代搞福田主义,加强和东盟的关系,在那里的影响力也比较大。但是,这些年,我们的影响上升非常快,日本一直希望在这方面能够发挥它的重要影响。峰会已经开过两三次了,过去也开过,关于东亚共同体的,小泉时期开过,福田开过,开过好几次,这次比较明确,南海问题,我想它也解决不了什么问题。因为日本毕竟不是一个直接的当事国,在解决争端上,因为它是无能为力的,它也没法直接参与。【详细】

   
  
    我们在南海问题上要采取一个更开放的态度

 

    [网友独钓寒江泪]:东盟国家为缓解南海紧张局势而制订的《南海行为准则》因缺乏相应执行措施受挫,一些外交人士和分析师认为,这说明中国在外交上取得了胜利。请问您怎样看待这个问题?

    [张蕴岭]:我想东盟协商,第一,不容易,因为我刚才说了三类的国家态度也不一样,关注重点也不太一样。第二,东盟同意了,和中国协商,中国也有自己的关注点,最后还要找到共同点才行,我想今年恐怕没有什么希望,明年能不能谈成,那还要看。但总是要谈一个东西出来,在南海行为宣言的基础上,能够具有更有约束力的,或者是更细则。我刚才特别强调,落实细则,因为这个签署的东西,它不是一个法律条文,不是一个法律文件。比如说东盟签署了东南亚和平友好条约,这是一个法律文件。中国又签署了一个法律文件,但是到现在为止,中国东盟要协商这个行为细则也好,行为守则也好,它还不是一个完全的法律文件,为什么要落实法律文件呢?因为有操作性,有操作性就有约束力了。我想东盟的工作还是要做,但是我本人一直主张在南海问题上,还是要采取一个更开放的态度。【详细】

    

 

  新闻报道:

  《南海各方行为宣言》应视为各方共同承诺的法规

  东盟多国与我南海领土纠纷无关 不准备与整个东盟谈判

  在南海问题上,日本对中国存在“心理阴影”

  “南海行为准则”确立年内无望

  

 

(责任编辑:王玫、房爽)

手机读报,精彩随身,移动用户发送到RMRB到10658000,订阅人民日报手机报。
相关专题
浏览过此新闻的网友还阅读了以下新闻
  • 社区精选
  • 精彩博客