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国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群谈

稳增长,如何“稳”?

2012年06月05日17:25    来源:人民网强国论坛     手机看新闻

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国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群做客强国论坛

  编者按:6月5日9时,国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群做客强国论坛,以“稳增长,如何‘稳’?”为主题与网友进行在线交流。
【访谈预告】 【图文直播】 【访谈视频】 【访谈全文】

  ■“稳增长”是为了保证经济的回落态势趋于稳定

  [主持人]:张老师您作为一名享受国务院特殊贡献津贴的专家,也长期从事宏观经济分析和研究工作,今天请您来是为了解决“稳增长”的一系列的疑问,我们知道5月18日至20日,国务院总理温家宝在武汉就经济运行情况进行调研并主持召开六省经济形势座谈会。温家宝指出,要把稳增长放在更重要的位置,有针对性地加强和改善宏观调控,您怎样理解温总理的这番话?

  【张立群】:关于“稳增长”从今年以来经济增长回落的情况确实值得高度关注,今年第一季度GDP增长8.1%,和去年第四季度比较起来回落0.8个百分点,去年从第一季度的9.7%回落到第四季度8.9%,四个季度一共回落1.8个百分点,这个表明经济回落的速度是在加大的,或者幅度在加大,另一方面4月份工业增长率只有9.3%,而第一季度针对8.1%的GDP增长率工业增长率是11.6%,按照9.3%的工业增长率和GDP增长率之间的关系做分析,假设5、6月份继续保持4月份的工业增长水平可能落到7.5%以下,应该说年度的预期调控目标之下这种可能性很大。我们强调不追求过高的经济增长,但是经济增长速度回落过多问题也要高度关注,这个对于我们包括失业数量的增加,包括城乡居民收入增长速度的下降,包括财税收入增速的下降,包括像困难企业的增加,停产半停产企业的增加,包括企业困难的加大导致的银行不良资产的增加,因为所有企业在银行都有贷款,如果企业资金周转不畅就会被列为不良资产,当困难企业大幅度增加银行不良资产会大幅度增加,所以对于经济增长速度过低,或者经济增速持续回落的现象必须高度关注。 [详细]

  ■中国的房地产还处 “青春期”,要稳定势头并防止泡沫化现象

   [主持人]:我们强国论坛有很多网友向您提问,有这样一个网友,如果经济不在一个合理区间增长,显然不仅会影响财政收入、财政支出、公共福利还会影响就业收入等,因此应该理性看待把“稳增长”放在更加重要的位置,那么“稳增长”最该稳的是什么?如何既要保持经济平稳快速发展又要调整经济结构,做到“一石三鸟”?   

  【张立群】:总的来说,是保持我们这个政策大体的稳定,就是政策的基本方向不发生大的改变,这个背景下主要是通过预调和微调,这个很重要,就是有针对性、有前瞻性这样一些预调和微调,通过这些预调微调使得经济增长回落势头稳定下来,使得需求增长稳定下来,一个方面稳定经济增长一个方面稳定物价水平,当然我们经济增长趋于稳定的过程当中,实际上也包含着供给的水平、供给的能力会得到一个稳定,而供给能力的稳定,特别是农业方面采取了很多措施,像省长的米袋子。一个从需求稳定的角度一个从供给增加稳定的角度对稳定物价作出贡献。在这样背景下整个企业发展环境如果趋于稳定,企业面临的竞争压力会适当加大,这种环境是有利于推进企业转型升级的,就在压力下推动企业转型升级,使得企业过去依靠订单大量增加,粗放的数量扩张的发展,转向依靠自身竞争力的提高,依靠自己成本管理能力的提高,来实现的竞争力的提高,在这样一个竞争力提高当中实现企业的转型升级,使企业向更多依靠研发能力提高、依靠品牌打造的能力、依靠售后服务的提高等等,形成新的发展的起点,这个过程就是发展方式的转变和经济结构的调整。所有这些都是结合在一起的,就是我们要维持大体稳定的宏观经济形势,在这样一个稳定的宏观经济要防止两方面变化,一个是景气度持续下降,出现衰退结果。第二个防止陡然升温。 [详细]

  ■2011年,我国的人均GDP增长到5400多美元   

  [主持人]:我们看到很多网友跟贴。很多网友提到我们老百姓关注的“稳增长”“保增长”对我们而言,我们似乎感觉不到,我们只想知道“稳增长”之外能否促民生。

  【张立群】:实际上增长和民生有很紧密的关系,从一个历史跨度来看,1978年我们人均GDP不到300美元,去年达到5400多美元,这样的过程就是增长带来的,没有经济持续快速增长我们就业不可能持续快速增长,我们商品供给不可能极大的丰富,我们不可能从缝纫机的时代进入洗衣机、电冰箱的时代,又进入电子产品、汽车、住房的时代,人们所有生活的改善都是基于生产的发展,而生产的发展在年度的表现就是我们看到的经济持续快速增长。所以我们现在谈到“稳增长”实际上就是强调这一个方面,就是经济的平稳较快发展,仍然是我们民生保障最重要的前提,没有这个前提一切无从谈起。当然经济平稳较快发展的基础上我们来进一步完善体制机制,包括收入分配体制的改革,包括更赋予效率的社会主流市场经济体制建设和完善,这些改革任务也要与此同时加快推进。所以我们通过多个方面的工作,包括通过政府公共服务能力水平的提高等等,使得民生的保障和改善进一步落到实处。 [详细]

  ■不能把“稳增长”作为盲目大投资的理由

  [主持人]:发改委相关人员也透露不太可能出台4万亿投资政策,那国家决策层在这方面的考虑和实施是怎么样的?

  【张立群】:我觉得现在对这个问题大家各个方面关注比较早,这表明我们对这个问题的认识越来越全面了,“稳增长”现在确实是我们一个突出的任务,就是说是现在各个方面必须要认真完成的一个重大任务,但是绝不能以此为借口来搞盲目的大投资,我们国家由于体制机制的弊端在各个方面有这样比较强烈的投资冲动,这种投资冲动历史多次表明它的效果是不好的,会带来很多低水平的盲目的投资建设活动,所以现在“稳增长”的时候一个方面强调要把中央国务院提出的各项政策措施,尽快的贯彻落实,见到效果。另一方面也要切实防止以此为借口,重新搞盲目投资,不顾市场需求、不顾投资效益的大干快上,这两个方面都要给予重视。 [详细]

  ■中国经济已经摆脱一放就乱、一管就死的怪圈

  [主持人]:我们前些日子有个新闻说,南方某城市有个数百亿的钢铁项目,产能过剩时代为何还要投产,我们会不会“稳增长”最后还是走上投资拉动的老路子。   

  【张立群】:钢铁项目具体项目有具体项目的情况,比如湛江这个钢铁项目我了解不是很多,但是我知道他准备的时间很长很长,我们看到产能过剩有两个解决方法,一种解决方法是不再上新的项目,有多少项目算多少项目,大家稳定的利用这个市场,这个时候过剩问题不会进一步发展。但是这样的模式往往会保护落后,就是现有的钢厂无论水平高低大家都有饭吃。还有一种模式就是优胜劣汰,新的项目不要管,新的项目如果水平比你高原有行业的项目就要退出,这就是市场的模式,市场不阻止任何新项目发展,只不过风险自担,如果你有能力把其他的钢铁企业挤掉,那证明你有更高的水平,你可以给市场提供更高的水平,这个模式我想是更积极的。当然对这个具体项目的情况还要有具体的了解,这个我还没有很多的发言权,但是我们说不能通过把市场准入的门槛给不断提高控制新的项目发展来防止产能过剩,这个思路是走不通的,这是保护落后的思路。 [详细]

(责任编辑:黄玉琦、房爽)

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