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全国政协委员、联合国残疾人权利委员会副主席杨佳,知名网友“精装本”谈

《国旗法》应与时俱进

2012年03月16日18:27    来源:人民网强国论坛     手机看新闻

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全国政协委员、联合国残疾人权利委员会副主席、中国科学院研究生院杨佳教授


  编者按:3月16日15时,全国政协委员、联合国残疾人权利委员会副主席、中国盲协副主席、中国科学院研究生院杨佳教授,知名网友“精装本”做客强国论坛,解读提案“修改《国旗法》”。

 
 
【访谈预告】 【图文直播】 【访谈全文】 【杨佳微博】 【精装本微博】
 



  ■ 《国旗法》颁布已逾20年 需要与时俱进 

  [E政建议15960号]:建议修改《中华人民共和国国旗法》,详细规定国旗的使用条件、方法,增加对违法行为的处罚条款,使之可执法操作,做到有法必依,违法必究。仅仅根据《中华人民共和国刑法》第二百九十九条“侮辱国旗、国徽罪”——在公众场合故意以焚烧、毁损、涂划、玷污、践踏等方式侮辱中华人民共和国国旗、国徽的,处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利——还有所缺漏。

  【杨佳】:首先我必须声明,我不是国旗法方面的专家。正如你开头介绍的那样, 作为联合国残疾人权利委员会的副主席,我只能算是一个国际公认的残疾人权利公约领域的专家。今天有幸应邀参加这个访谈,谈的是自己作为一名普通公民对维护代表祖国主权的中华人民共和国国旗的尊严的一点感受和粗浅的认识,是在抛砖引玉。
    我递交该提案的初衷跟这位E政广场的网友想法是一样的。正如赵启正委员今年在两会上呼吁中国公众的国际意识要与时俱进, 我呼吁我们的国旗法也应与时俱进。因为我们《国旗法》虽然是1990年10月1日开始实行的,但是还不够严谨。比如前面指出的那个四川的三星级酒店就出现升挂的国旗褪色、不规范,《国旗法》权威性和严肃性没有很好地得到维护,国旗的尊严没有很好的体现。再加上该法实施迄今已快22年了,许多条款需要与时俱进,这就是我为什么在今年的“两会”上提出要修订《国旗法》的缘故。同属九三学社的其他代表、委员也对此很关注,清华大学的一位教授所持观点也颇有创意。[详细]



  ■ 《国旗法》不允许个人制作国旗

  [网友后天一定更好]:联想到北京奥运会举办时,满大街都是大小不一的国旗,这些私人加工的国旗是否违反了《国旗法》?  

  【杨佳】:如果这些国旗是由私人加工,则属于违反《国旗法》的行为,因为《国旗法》的第四条明确规定,“国旗由省、自治区、直辖市的人民政府指定的企业制作。” 国旗法是允许有大小不一的国旗的,其中关于国旗制法的说明就规定了国旗的5种通用尺寸(288cmX192cm、240cmX160cm、192cmX128cm、144cmX96cm、96cmX64cm)。如果说那些大小不一的国旗既不符合国旗5种通用尺寸,又多是私家企业做出来的,那就很不规范了。
    我曾任北京奥运会、残奥会专家顾问,于北京奥运会、残奥会期间参加了一些重大活动时,注意到一个问题:每当活动一结束,原本人们手中持有的国旗就被遗忘或被践踏了,这是极不严肃的。[详细]

 

  ■ 《国旗法》是爱国主义教育的重要组成部分

  [网友杨再昌]:2000年12月,肯尼迪政府学院亲台学生为了在新生入学典礼上挂出所谓“中华民国国旗”,遂鼓动学生会通过“动议”,向院方施压,中国学生袁岳等人通过电子邮件、报刊等渠道据理力争,最终使对方计划破灭。修改《国旗法》对于加强青少年爱国主义教育有何帮助?

  【杨佳】:我于2000年就读哈佛肯尼迪学院,亲临了这段历史。肯尼迪政府学院有个传统是在最著名的肯尼迪报告厅内悬挂所有学生所在国家的国旗——台湾同学坚持要挂他们的“国旗”。尽管我们平日里跟台湾同学私交非常好,但涉及原则问题决不让步。双方在肯尼迪报告厅展开了一场大论战,经过据理力争,最终我方胜利了。院方同意只悬挂中华人民共和国国旗代表中国,这形成了肯尼迪政府学院的新传统。[详细]



  ■ 为遇难民众降半旗致哀体现人道主义情怀

  [网友枫笛]:今年2月15日,比利时布鲁塞尔南郊发生重大火车相撞事故,此次事故共造成18人死亡。比利时于第二天日为事故遇难者降半旗致哀,一同降旗的还有总部位于布鲁塞尔的欧盟。前几天瑞士地区又发生了比利时客车的相撞事故,28人死亡。“对在重大伤亡事故中去世的普通公民们下半旗”,您认为应当如何界定这个所谓“重大伤亡事故”? 

  【杨佳】:这个问题问得非常好。这是《国旗法》的一大亮点——可以为之下半旗致哀的,不光有国家领导人,还有普通民众,其中包括为世界和平、人类进步作出杰出贡献的人以及因不幸事件、自然灾害造成重大伤亡的同胞。正是有了《国旗法》,我们才有了汶川地震、玉树地震、舟曲特大山洪泥石流——这三次全国人民为特大灾害里遇难的同胞降半旗致哀的经历。1976年的唐山大地震夺去了将近25万人的生命,造成了巨大的伤亡,但当时我国未能以这种降半旗的方式去寄托全国人民的哀思。仅从这一点上看,我们有了《国旗法》和没有《国旗法》是大不一样的。当然,我们决不能仅以伤亡人数来决定是否值得降半旗,比利时就是一个很好的例子。
[详细]



  ■ 国家的强大可以从《国旗法》中有所体现

  [网友糖果乐园]:此次上会,您关于修改《国旗法》的提案、建议是否被通过?

  【杨佳】:这个问题问得很好——该提案已被提案委员会立案,而且得到不少委员的联名,相信会引起有关方面的关注和得到推进。
    我的这个提案并不冷僻,相反,十分符合国际潮流。要说菲律宾的国旗法,甚至严格到恨不得让国家纺织研究院来把好布料这一关。我提案当中也曾经提到,我们应该不断提高国旗的科技含量,在国旗以及旗杆及其基座上均有所体现,确保我们的国旗大展风采,永葆魅力。目前有些国家在修订国旗法时甚至考虑可以24小时全天候悬挂国旗而不担心损坏。
    至于目前有些人把表达言论自由与违反国旗法的种种行为混为一谈。这里我想借用一位香港法官的话“严重违反国旗法的行为是不能容忍的,它和言论自由是两码事。想表达不同意见或者表示抗议,有许许多多其他的方法和途径,为什么非要去损坏国旗呢?” [详细]

(责任编辑:李哲,沈溶溶)

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