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全国人大常委会副委员长、民革中央主席周铁农

进一步推动我国农村现代化进程

2012年03月06日15:10    来源:人民网强国论坛     手机看新闻

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全国人大常委会副委员长周铁农与人民网副总裁官建文(左二)、罗华(右二)
唐维红(左一)、陈智霞(右一)合影

  [主持人]:各位网友大家好,欢迎收看人民网视频访谈。今年初闭幕的中央农村工作会议释放出一个重要的信号,那就是加快现代农业建设,推进农业科技进步。如今我国已进入工业化、城镇化快速推进的阶段。但农业现代化进程仍然滞后于工业化和城镇化的进程。尤其是在中国这样一个人口众多的大国,如何遵循经济社会发展规律,立足我国的基本国情、农情,同时推进工业化、城镇化和农业现代化,是关系到国计民生、改革开放和现代化建设的全局重大任务。带着这些问题,我们今天请来十一届全国人大常委会副委员长、民革中央主席周铁农,一起和我们就进一步推动我国农村现代化进程进行交流。主席,您好。  
    今天我们想跟你就推动我国的农村现代化进程,也是我们的“三农”问题,跟网友们交流一下。我们都知道“三农”问题是农业、农村、农民,您几十年前在黑龙江也是主抓“三农”问题的,想问一下您,几十年前的“三农”问题和现在的“三农”问题有没有一些区别?


民革中央一直把“三农”问题摆在首要位置去调查研究


  【周铁农】:我觉得“三农”的根本问题应该是几十年来没有变化,它都是要解决农村、农业,包括农民本身的现代化,这是我们多年来一贯追求的这样一个目标。但是,面临的具体问题和我们要解决的当前紧迫问题,在30年来说应该有很多变化。比如说30多年前,我们主要是解决转变当时以生产队、人民公社这样一种形式所固定下来的农村生产关系,来解放发展农村的生产力。到今天,我们主要的问题不是解决这个问题了,而是解决如何使农村在现有的基础上进一步实现农业的现代化,比如说农业的科技水平的提高、农民的文化素质和科技素质的提高,和农村面貌的进一步改善,所以,我们面临的问题应该说具体问题和30年前已经有了很大的不同了。

  [主持人]:主席,能不能先跟我们介绍一下,近几年民革中央在“三农”和推动农业现代化方面都做了哪些具体工作?  

  【周铁农】:这两方面的工作,我们这些年来都取得了很明显的成效。第一方面,这是我们的“主业”。我们现在每年都选择一个题目作为我们一年的重点调研题,连续五年了,我们都是把“三农”问题做为我们调研的重点。五年来,我们围绕县域经济的发展,农村的公共服务体系的建设,农民的土地经营承包权的合理、顺畅的流转,农村如何通过推进现代服务业和农业的结合,来推动农业的现代化等等这样一些题目。在这些调研基础上,我们给中央形成了大约将近20份调研报告,每个报告当中都提出了若干个政策建议,还在这个基础上形成了将近40篇的政协的大会发言和提案。这20篇调研报告,其中有7份得到了包括家宝同志在内的中央领导同志的批示,批转有关部门去研究,有很多建议现在通过中央近期出台的一些政策文件,我们的意见得到了很好的采纳,有些已经开始实施。我们在大会上的一些发言和提案,都被政协列为重点提案来办理。所以,在这方面取得了很好的成绩。 

  [主持人]:应该说我们把很多理论的研究成果转化成了现实当中可以操作,而且操作性非常强的一些具体的工作来实施的。 

  【周铁农】:是的。 

  [主持人]:刚才主席也说到了民革中央把“三农”问题摆在了一个首要的位置,为什么要把“三农”问题摆在首要的位置? 

  【周铁农】:这个问题应该从两方面来看:一方面,“三农”问题本身很重要,尽管建国60多年来,改革开放30多年来,我国的农村、农业已经有了很大的发展,我们农民的生活水平也在不断的提高。但是,尽管如此,到目前为止,我们认为“三农”问题仍然是四个现代化当中,相对来说比较滞后的。我们在整个改革开放过程中,我们成功解决了很多问题,但是农业增效、农民增收、农村的面貌发生根本变化这样一个问题,我们解决得也是相对来说比较滞后的。所以,中央一直非常关注“三农”问题,每年中央都发一个1号文件来重点解决“三农”当中的一些重大问题。所以,“三农”问题本身很重要,大家都在关注“三农”问题,这是从“三农”问题本身来看。 
    从民革来看,在8个民主党派,就是8个参政党中,由于他们界别的特点,都各自有一个参政议政的重点。比如民盟在教育方面,九三在科技方面。但很少有一个是关注农业的。因此,我们民革就把“三农”问题这样一个大家非常关注的问题,而在党派参政议政当中别的党派又没有把它作为一个很大的重点的问题选择为我们参政议政的重点,可以说是两者的一种结合。

  [主持人]:而且觉得“三农”问题,我们每年开两会的时候,不管是哪一个分组代表团在讨论的时候,都会把农业的问题、“三农”的问题摆在一个很重要的位置上。 

  【周铁农】:对,这样的话,由于我们选择了“三农”问题作为重点,所以,使得我们民革参政议政的领域就变得非常广阔。

解决“三农”问题更应注重地域差异


  [主持人]:昨天总理在作政府工作报告的时候,用大幅的篇幅说到“三农”问题,包括主席在参加江苏省代表团讨论的时候,也说到江苏的“三农”问题。我想知道您刚才说的1号文件,每年中央都会发,但是面对着中国这些国情,比如说东西部的差异,咱们东西总体跨越了五个时区,从资源、地域,包括人口素质等等都有不同。可能解决“三农”问题,不光是依靠1号文件就能解决的,请问民革中央对于“三农”问题在处理地域这一块具体问题的时候有一些什么样的具体做法?  

  【周铁农】:民革中央在关注“三农”问题上,我们重点考虑两个方面:一是到农业现代化程度比较高的地区去总结当地在发展“三农”问题上所积累的一些先进经验。比如说我们也到过江苏,北京农村,就“三农”问题做过一些调研,主要是去探索这些地方农业发展的方向和总结在发展“三农”问题上的经验。但是,我们更多的时间,我们是到一些农业发展相对比较滞后这样一些省份,比如到西部的一些省份,或者到农业占的比重很大,但是整个生产力水平不是很高的这样一些地区去调研,发现一些问题,发现我们的政策在贯彻执行当中还遇到一些什么困难,这也是中央更需要知道的一些情况。 

  [主持人]:能不能跟我们分享一下您去了东部、中部、西部,西部之后,您挑的两个具体的问题,能代表西部的问题。 

  【周铁农】:在西部的省份当中,比如说我们到过宁夏,农业在这个地区也占有很大的比重。但是它也是一个“塞上江南”。比如我们到过甘肃,相对比较贫困的,比如定西,都去做过一些调研。这些省份自然条件比较差,农村的生产力总体上处在相对比较落后的状况,现代化程度不够,不管在农业、农村还是农民的思想观念,和东北省份比,和江苏比,都有比较大的差距。所以,我们去调研,一方面是向中央反映相对比较落后地区的实际情况,另外通过我们的调研,我们也实际上介绍了我们在发达地区、先进地区所看到的一些人家好的做法,对当地来说也是一个很大的触动,也是传递在农业方面的一些经验和信息。

  [主持人]:现在东部已经达到的成果可能是明天或者未来西部希望达到的目标。

  【周铁农】:应该是这样。 

  [主持人]:但不能说东部没有问题。比如你去过江苏,包括北京,现在可能眼下需要解决的供给问题,可能不是很首要,但是他们可能长远需要面对的转型,或者一些未来所需要的困境,可能是之前没有成功的经验给他们分享,遇到这样的问题,您是怎样看待的?  

  【周铁农】:当然我们到一些发达的地区,我们也不是完全看,比如到江苏,在江苏我们看到江苏的农业已经搞得相当好,农村也很富裕。 

  [主持人]:城乡差距非常小。 

  【周铁农】:不是非常小,他们感觉到在有些地区,比如西部地区,农民进城很难。但是他们那个地方,想到农村去发展,也很难。说明农村已经有很大的吸引力,所以发展得非常好。但也不是完全没有问题。  

  [主持人]:高枕无忧了。  

  【周铁农】:也不是高枕无忧了。第一,我们现代化程度只是相比过去比,和农业一些发达国家比我们还有很大差距。第二,在这些省份,他们的资源特别是土地资源现在越来越紧张,对进一步发展农业的制约已经是相当大了。因为土地已经很少了,只剩下很少一部分。我到江苏和浙江,有的时候我很感慨,我说过去我们很多村庄是在田野上,现在我们的耕地是在村庄中,所以有这种感慨。  

  [主持人]:而且还会遇到前几年或者之前一段时间我们遇到的生产化或者往城乡建设过程中遇到一些环境污染的问题,可能他们现在也要面临一面生产,一面治理。 

  【周铁农】:另外像农村劳动力,他们已经开始出现了短缺,这些都是可能会制约的。像江浙一带,很多原来的农民已经不再经营土地了,都去做别的去了,也是采取像工厂招工一样,招一些外地人到那里去替他们耕种土地,现在也出现了“用工荒”。
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(责任编辑:黄玉琦)

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