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贺铿、郑功成解读政府工作报告

2012年03月05日19:35         手机看新闻

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全国人大财经委副主任贺铿、全国人大常委郑功成做客强国论坛照片
全国人大财经委副主任贺铿、全国人大常委郑功成做客强国论坛照片
  编者按:3月5日12时,全国人大财经委员会副主任委员、国家统计局原副局长贺铿,全国人大常委、民盟中央经济委员会主任郑功成做客人民网强国论坛,以“解读政府工作报告”为题与网友在线交流。
 
【访谈预告】 【图文直播】 【访谈全文】 【贺铿微博】 【郑功成微博】


  ■ 郑功成:政府工作报告让我看到了国家可持续发展的希望

  [网友水深两浔]:很多人说这次政府报告直面很多问题,能否为我们解析一下。

  【郑功成】:确实如此。总理在报告中阐述了我们现在面临的一些困难和挑战,一方面是国际形势相当复杂,主要是发达国家的经济增长动力不足,一些新兴经济体也面临着经济增速下滑压力。世界经济不景气,并不有利于我们国家,因为对外贸易一直是我们国家经济增长的一个很强有力的拉动力,现在来讲,这个拉动力受到了世界经济格局的影响。当然,更重要的是我们国内体制性、结构性矛盾越来越成为制约经济、社会持续健康发展的因素。我国的经济也面临着增长下滑、物价上涨的压力。经济结构的优化不容易,利益格局的调节不容易,高消耗、高污染的传统发展路径要调整也不容易。还有,社会问题、社会矛盾的尖锐化等等,都意味着我国处在一个发展的关键时期。缓解发展中的不平衡、不协调、不可持续的问题更显迫切,全面保障和改善民生更显必要,从而更加需要全面深化改革。[详细]

  ■ 适当降低GDP增长率是为了促进经济社会协调发展

  [网友枫笛]:2012年国内生产总值增长7.5%。这是我国国内生产总值(GDP)预期增长目标八年来首次低于8%。这其中的变化蕴含了怎样的考量?

  【贺铿】:枫笛网友关心的问题,是许多记者媒体都在关心的问题。为什么今年GDP增长速度不定8%,而定7.5%?总理在报告当中,一开始讲到当前我们遇到的情况,就是说我们经济增长现在有下行的压力。为什么会有下行的压力?主要国际的一些因素不确定,国内也出现了一些新的问题。拉动经济增长一般说“三架马车”,第一架马车当然是居民的消费,居民消费这块主要是取决于收入增长的情况,去年增长情况,城镇居民收入的增长没有跑过GDP,农民的收入增长去年情况是不错的,11.2%,高于GDP的增长速度。总的来说,中低收入者的收入增长还是增长得不很快,所以消费增长可能性的空间不是很大。[详细]

  ■ 我国社会保障体系建设的普惠性愿景即将成为现实

  [网友垂杨紫陌]:郑嘉宾,您认为政府工作报告会对以后的社会保障产生哪些影响?

  【郑功成】:政府工作报告在去年的社会保障工作做了客观的总结,也对今年社会保障工作进行了部署。去年应该是我国社会保障理性建设取得重要进展的一年,比如,城镇居民养老保险试点启动,补上了全民养老保险制度的最后一个漏洞,三年医改取得了巨大的成效,覆盖全民的目标接近实现,医保水平持续提升,疾病风险在加速缓解,保障性住房建设在大步跨进,对房地产市场的良性影响开始显现,扶贫标准大幅度提升,在其他的各项社会保障事业都开始得到发展。从今年的工作部署来看,可以看到的是,全民养老保险的愿景即将实现,换句话讲,到今年底,从理论上讲,年满60岁的中国老人都应该有一份养老金,医疗保险覆盖全民的成果会得到巩固,实际保障水平会进一步提升,而伴随着扶贫标准的大幅度提升,将意味着更多低收入群众会得到社会保障的援助。[详细]

  ■ 为使保障房物尽其用,应完善申请者的监察和退出机制

  [网友云与山的彼端]:“全年城镇保障性住房基本建成432万套,新开工建设1043万套。”如何完善管理制度,切实让保障房物尽其用?

  【郑功成】:将保障性住房纳入社会保障体系,并且采取大规模新建的办法,一方面是为了解决低收入群体的住房困难问题,另一方面也是为了调节商品房市场的价格,让其回归理性。记得在前年以前,政府也对房地产价格进行干预,但是,效果并不明显。去年开始大规模兴建保障性住房以后,我们看到它对商品房价格回归理性确实起到了有益的作用。如果按照国家“十二五”规划确立的目标,到2015年,保障性住房能够满足20%的城镇居民的需要,那么,住有所居的目标,和商品房价格回归理性的目标,都应该能够实现。[详细]

  ■ 贺铿:城镇化进程中更应注意小城镇的发展

  [网友天堂的尘埃]:工作报告中指出,我国城镇化率超过50%。能否请您分析一下农村城镇化的利与弊?

  【贺铿】:城镇化是一个很大的问题,对我们国家,我个人认为还要加速城镇化。不加速城镇化,要成为一个中等发达国家,这是做不到的。小平同志曾经确定2050年我们要达到中等发达国家的水平。中等发达国家,大家都认为韩国和我国的台湾省是属于中等发达的国家和地区。那么,他们的农业人口都在12.5%,我们如果说是50%以上的农业人口,那就不可能是真正的中等发达国家的一个情况。所以,城镇化的问题,要进一步加快。但是,这些年来城镇化的问题,我个人认为在指导思想上应该有调整。我一直强调城镇化一定重心向下。所谓重心向下,就是要注意小城镇的发展,不要一味的只发展大城市。[详细]

  ■ 建议我国结余的社保基金采取理性的组合投资方案

  [主持人]:请问郑老师,如何加强社会保险基金、社会保障基金投资监管,实现保值增值?

  【郑功成】:加强对社会保险基金、社会保障基金的投资监管,实现保值增值是总理在政府工作报告里面明确提出来的一项工作任务,它是对公众关心社保基金的贬值的一个回应。我国现在社会保险基金的结余达到27000多亿,作为战略储备基金的全国社会保障基金有9000亿,在这些积累的资金中,只有全国社会保障基金进行了相应的调资活动,分散在各个地方的社会保险基金,主要是养老保险基金,基本上是存在银行或购买国债,这种管制带来的后果,就是社保基金的贬值,每天损失可能要达到一亿以上。这种贬值损失可以视为参保人的利益损失,因此,既然选择了部分基金制,并且积累的基金会日益丰厚,那就必须要以保值增值来作为追求目标,从而也就必须对基金进行投资营运。所以,社保基金开展投资是必然的选择,但是,社保基金毕竟是所有参保人的“养命钱”,又必须要维护它的安全,安全和收益总是有一些矛盾的,存在银行虽然安全,但是它的收益低,会贬值;投放股市有可能有较高的收益,也有可能血本无归。[详细]

  ■ 深化收入分配改革是化解民生焦点问题的必由之路

  [网友新禅宗一派]:嘉宾你好,温家宝总理在回顾2011年工作中指出:积极调整收入分配关系,着力提高低收入群众收入。政府数字是好,但是我们却没觉得自己的收入和5年前有啥变化,如果按实际购买力来看,我们的收入比以前还低了。两位嘉宾如何看待政府相关数字增长和我们实际收入不相符的现象?如何确实提高我们的收入?

  【贺铿】:总理报告今年深化收入制度分配改革是一项重要的工作,这两年来在收入分配问题上,政府也做了不少的工作,主要是对低收入者。第一,促进政府提高了最低工资标准;第二,对离退休的职工特别是企业退休的职工进行了多次的标准提高。最近我听说平均每人提高了500元。对最低保障线也在不断的提高,对最低收入者的一些补贴问题,政府也尽财政的力量做了一些工作。所以对城镇居民的低收入者应该说做了不少的工作。对农民,主要是对农产品的价格进行保护,促进农业生产,农民这几年的收入也长较快的增长,我刚才说了去年农民的人均收入比GDP更快,到11%以上。[详细]

  新闻报道:

·贺铿解读政府工作报告:推进房产税是必然趋势
·贺铿呼吁:保障性住房分配细则应该尽快出台
·贺铿:真正的城镇化是要解决好流动人口的住房和工作问题
·郑功成解读政府工作报告:我国全民养老保险愿景即将实现
·郑功成:全民医保初步形成 但就医的后顾之忧尚未解决
(责任编辑:李哲)

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