白金明谈科教兴农——解读2012年“一号文件”--强国社区--人民网
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农业部科技教育司司长

白金明谈科教兴农——解读2012年“一号文件”

2012年02月07日19:23    来源:人民网强国论坛     手机看新闻

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人民网副总裁唐维红(右)会见农业部科技教育司司长白金明
人民网副总裁唐维红(右)会见农业部科技教育司司长白金明
  编者按:2月7日15:30,农业部科技教育司司长白金明做客强国论坛,以科教兴农——解读2012年“一号文件”为题与网友进行在线交流。

  
【访谈全文】  【访谈预告】 【图文直播】


  ■农业科技要面向产业需求,解决科技与经济脱节问题

  [网友无语独坐花前]:2012年中央1号文件突出强调农业科技创新,你认为是在什么背景下提出的这样一个政策,中央有怎样的考虑?

  【白金明】: 新中国成立60多年来特别是改革开放30多年来,我国农业农村发展取得举世瞩目的成就,农业科技发挥了关键支撑作用。刚才看到有网友问“我国农业科技在国际上的水平如何”。我想,我们有很多技术在世界是领先的。但与发达国家相比,也有不小的差距。但是,没有哪一个国家农业科技的贡献有我们国家这么大。科技支撑了农业发展,满足了我国人民的吃饭问题,这也是对世界作出的巨大贡献。 
    从当前和未来发展看,耕地、淡水等资源的刚性约束进一步加剧,生态环境保护的压力越来越大,依靠大量消耗资源的传统生产方式推进农业发展已难以为继;农业劳动力的素质呈结构性下降,用工成本迅速上涨,依靠低成本劳动力支撑现代农业发展的空间逐渐减小。在粮食产量“八连增”、农民增收“八连快”的基础上,转变农业发展方式、保障粮食等主要农产品有效供给、推进农业农村经济持续稳定发展,必须更加依靠科技实现创新驱动、内生增长。温家宝总理在中央农村工作会议上指出,我国农业发展到今天,已经到了更加依靠科技突破资源环境约束、实现持续稳定发展的新阶段。正是基于这种判断,中央出台了今年以加快农业科技创新为重点的一号文件。把推进农业科技创新作为“三农”工作的重点,作为农产品生产保供和现代农业发展的支撑,这在我国农业发展史上是第一次,在我国科技发展史上也是第一次,具有重大的里程碑意义。这是党中央、国务院科学把握现代农业发展规律,立足当前、着眼长远作出的重大决策,是新形势下加快推进"三化同步"、促进现代农业发展的重大部署。[详细]

  ■培养新型职业农民是引领和带动农业和农村发展的根本 

  [网友网友其中一员]:白司长好,农村青壮年都出外打工挣钱了,剩下老人妇女儿童,新农村建设科教兴农您说依靠谁去呀?  

  【白金明】: 这位网友提到了一个目前普遍存在和大家普遍关心的问题。我不知道你是城里人还是来城里打工的,这个问题反映了你对农民的关心、对农村发展的关注。正如你所说,我国随着城镇化、工业化进程加快,大量农村劳动力外出务工,当前农民工总量约有2.5亿左右,这也意味着农村劳动力减少了2.5亿左右,关键是这部分人大多年纪轻、素质高。目前,在农村务农的确实存在数量萎缩、年龄结构失衡、技术素质堪忧等问题。虽然现在还没有特别的显露,但农业劳动者后继乏人的问题已经相当严峻。大家常说,在农村干活的是“386199”部队,确实很普遍。但我想这也反映出我们中国妇女和老人之伟大,她们辛勤耕耘,为保障农产品有效供给作出了巨大贡献。她们的家人在城里工作,为城市和经济发展作出了巨大贡献。所以,我们要给予农民更多的关心、关怀和理解。 
    当务之急,是要努力提高这些人的文化素质、种养技术水平,尤其是种养大户、合作经济组织带头人、农机手、植保员、防疫员、沼气工等,适应他们发展现代农业的技术需求。根本的还是要着力培养新型职业农民,靠他们引领和带动将来农业和农村的发展。[详细]

  ■基层农业技术推广应深化落实,不断改革

  [主持人]:网友对落实的问题很关心,您怎么看? 

  【白金明】: 说一千道一万,关键要落实。立春刚过,今天是正月十六,今天上午农业部召开“百乡万户调查动员培训大会”,明天起,农业部系统将有123位干部将奔赴全国各地,与当地农业部门一起开展为期一个月的“百乡万户调查”。韩长赋部长要求各调查组要宣传落实强农惠农富农政策,了解当地农民和农业发展需求,开展相关技术服务,这其中督导一号文件的落实是重要的任务。一号文件的政策,凝聚着广大农业科技人员和农民群众的热切期盼,相关措施的落实需要方方面面的共同参与和大力支持。各位网友也应该是重要的支持者,农业科技工作涉及乡村,也涉及城市,我们是生产者,也是消费者,让我们大家一起参与到农业科技促进年当中,提建议、谈思路、想办法、干实事,大家一起为夺取今年农业有个好收成、农民有一个好收入,作出我们应有的贡献,落实、落实再落实。[详细] 

  ■到目前为止国内外转基因食品没有发生被证实的食用安全问题

  [网友my嘀嘀]:白司长,您好!有专家提出,如果国家把大量用于转基因研究的经费用来搞生态农业,不施化肥和农药,不仅能让中国人吃得饱,还吃得好,都吃上有机食品。请问您是如何看待这个问题的? 

  【白金明】: 这位网友非常关心生态农业的发展,咱们是同行,我也多年从事发展生态农业和营造生态家园的工作。投入经费开展转基因研究与发展生态农业并不矛盾。应该说,发展生态农业是我们转变农业发展方式的一个非常重要的举措。它可以推进生产、生态和生活的循环统一,提高资源利用效率,减少环境污染,实现可持续发展。 
    生态农业的概念和内涵,在不同的国家表现的不尽一致。最早提出,七八十年代美国、英国的科学家提出“生态农业”这个概念,他们定义为“生态上能自我维持,低输入,经济上有生命力,在环境、伦理和审美方面可接受的农业”,其特点是强调纯自然性,禁止使用化肥、农药,又称自然农业、有机农业和生物农业等。这在我国就是近年来提出的有机农业。从我国有机农业发展情况看,在适宜地区发展适宜品种有可能,大规模推广不现实。我们国家现在对农业发展的要求是高产、优质、高效、生态、安全,我们发展生态农业,不排斥化肥和农药的合理使用,这是我们的国情决定的。欧洲人少地多,他们可以搞错时休耕,就是我们所说的撂荒一段时间,我们这儿不行啊,每一亩耕地都有它重要的责任,满足人民粮食等主要农产品的供给,是最大的责任。化肥和农药的产生与应用,也是农业科技进步的成果之一,合理施用,不但增产,也能保障生态和安全。目前正在研发的抗逆、抗旱、抗虫转基因品种也正是以减少农药化肥的使用为重要目标。 
    我们国家是20世纪80年代提出了“生态农业”的概念。我国生态农业与国外倡导的生态农业都主张物质能量的良性循环和多层次利用,尽量减少资源消耗,强调建立结构合理、功能优良、高产高效、协调稳定、持续发展的农业生态经济系统,实现生态、经济、社会三大效益的协调统一。我国生态农业作为一种农业可持续发展模式,不仅在农业产业本身得到发展,而且在生态户、生态村、生态县乃至生态省等不同尺度上得到应用。近年来,国家不断加大投入,围绕现代农业发展的目标,在内容和功能上不断拓展和延伸,各地涌现了一批成熟的技术和模式,探索了低消耗、低排放、高效率的多元化循环农业发展模式。 [详细]

  ■1号文件为解决“最后一公里问题”给予了科学的制度设计和项目安排

  [网友人民大会堂66]:中央1号文件是否给出了“最后一公里问题”的解决方案?  

  【白金明】: “最后一公里问题”的产生,涉及体制、机制,也涉及我们科研的导向和转化推广的方式方法等。近些年来,各地贯彻中央十七届三中全会的决定精神,基层农业技术推广的改革和建设不断深入,尤其是在全国800个改革与建设示范县当中,这个问题得到了有效的缓解和解决。在这些县当中,通过体制的改革、制度的确定和机制的创新,农技人员与农民已经手拉手、面对面的融合在一起。当然,也有一些地区,体制改革和制度创新不到位,这个问题还没有得到很好的解决。那么,中央1号文件对解决这一问题,在体制、机制和投入保障上,都给予了科学的制度设计和项目安排。除了刚才谈到的“一个衔接和两个覆盖”,特岗计划的实施、责任和评价制度的建立、多元化农技推广服务体系的构建,将在不久的将来彻底解决这一多年存在老大难问题。 [详细]
(责任编辑:张庆成)

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