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外交部军控司副司长李松做客强国论坛谈“伊朗核问题”

2012年01月18日18:12    来源:人民网强国论坛     手机看新闻

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人民网副总裁罗华(左)会见外交部军控司副司长李松
人民网副总裁罗华(左)会见外交部军控司副司长李松
  
■各国都应慎重对待伊朗核问题
 

  [主持人]:各位网友下午好,首先请李司长跟我们网友打声招呼!  

  【李松】:主持人好,各位网友,大家下午好!很高兴有机会来到人民网,和广大网友就伊朗核问题进行交流。 
  首先,我想向大家简要介绍一下我所在的外交部军控司。在外交部,军控司是一个比较年轻的机构,1997年成立。军控司主要负责与国际军控、裁军、防扩散、出口管制和全球、地区安全等相关的外交工作。军控司成立15年来,积极参加多边军控与裁军进程,大力增进与主要大国战略安全互信,深入参与国际防扩散合作,加强军控领域公共外交工作。快过年了,在我们司的门口有一付春联是这样写的“运筹核生化导,巩固国防迎盛世;谋划陆海空天,服务发展谱新篇”。这是我们军控司的同事对军控工作的生动描述。 
  从2002年开始,伊朗核问题逐渐成为国际热点。2006年至今,联合国安理会先后就伊朗核问题通过6个决议和2个主席声明。有关各方围绕这个问题展开了一系列对话和谈判。去年下半年以来,伊朗核问题进一步突出。西方国家加大对伊朗的单边制裁,个别国家对伊朗动武的传闻也不绝于耳。我来人民网参加这个活动之前,也仔细浏览了网友已经针对这个节目提出的一些问题,可以看出大家对伊朗核问题相关的防扩散、中东安全局势、主要国家对伊朗的政策等都非常关心。我愿利用这个机会,向大家介绍我们国家在这个问题上的政策和所做出的外交努力,并围绕大家关心的问题开展交流与互动。 

  [网友军徽闪烁]:国际媒体近来不断报道,美国和以色列可能对伊动武,美国三艘航母最近逼近伊朗,这意味着什么?  

  【李松】:最近确实不管是美国还是以色列是否对伊朗动武,在国际上大家都很关心,有些国家也很担心,这方面的问题也是网友非常关注的问题。 
  中国始终主张,伊朗核问题只能通过对话和谈判寻求和平解决,这是对伊朗核问题的一个最基本的态度。因为我们历来反对在国际关系中使用或威胁使用武力。就伊朗核问题本身而言,我们觉得动武不可能全面、彻底地解决这个问题,不仅如此,动武还会给中东地区的和平与稳定带来全局性、灾难性的影响。一旦在这个地区发生战争,不仅本地区国家会受到影响和冲击,世界能源安全和世界经济也会遭受致命一击。一些国家的专家还明确提出过,如果对伊朗的核设施实施军事打击的话,还可能引发严重的生态灾难。我想,对于动武的这些明显后果,各国心里实际上都是清楚的。因此,每一个对国际和地区安全负责以及本国各方面的利益负责任的国家,都应该极为慎重地对待这个问题。

  [网友我对烟草很了解]:伊朗是否在搞核武器?伊朗为什么不能搞核武器? 

  【李松】:关于伊朗为什么不能搞核武器,这要从一个国际条约说起。这个条约是《不扩散核武器条约》。《不扩散核武器条约》是1968年达成的,1970年正式生效。目前联合国几乎所有成员国都参加了这个条约,只有印度、巴基斯坦和以色列这三个国家没有参加。根据这个条约,除了美国、俄罗斯、中国、英国、法国这五个在条约缔结之前已经拥有核武器的国家之外,其他所有参加条约的国家,都承担了不发展、不拥有核武器的国际义务。这个条约在达成并生效的时候,规定了有效期是25年。在1995年,条约缔约国召开了一次重要的会议,一致同意这个条约今后将无限期有效。根据这个条约,无核武器成员国同国际原子能机构各自达成有关协议,由国际原子能机构对各国境内的核设施进行监督。伊朗是1970年加入不扩散核武器条约的,也就是说,从那个时候起,伊朗一直承担着不搞核武器的国际义务。这也是伊朗明确宣示的政策。伊朗坚持它的核活动是和平性质。伊朗境内的核设施,也都在接受国际原子能机构的监督。至于伊朗是不是正在搞核武器,国际原子能机构对这个问题并没有得出明确的结论。 
  伊朗核问题之所以成为国际热点问题,是因为2002年以来,国际社会发现伊朗有一些核活动和核设施没有向国际原子能机构申报。因此,伊朗核计划是否全部用于和平目的这个问题,受到许多国家的关注。国际原子能机构一直在与伊朗就这些问题进行沟通与合作。联合国安理会为什么会介入伊核问题呢?这是因为伊朗和国际原子能机构的合作在2005年下半年遇到了一些障碍。国际原子能机构当时把伊朗核问题提交给联合国安理会。安理会随后通过的一系列关于伊朗核问题的决议,主要旨在敦促伊朗加强与国际原子能机构的合作,解决国际社会对伊朗核计划和平性质的关切,并强调应该通过对话谈判和平解决伊朗核问题,呼吁有关各方为此作出外交努力。 

  [网友忆清秋]:有关国家对伊朗搞制裁很多年了,但伊朗核计划还是照样推进。制裁真的能解决伊核问题吗?  

  【李松】:围绕伊朗核问题对伊朗实施的制裁可以分为两类:
  第一类是安理会的制裁,体现在安理会就伊朗核问题通过的四个制裁决议里面。这些决议的目的有两个,一是防止伊朗使用本国的资源或者从国外引进的设备和物项搞核武器;二是敦促伊朗与国际社会开展认真谈判,同时也呼吁国际社会为推动伊朗核问题的对话和谈判作出不懈的努力。在安理会审议伊朗核问题、制定伊朗核问题决议的过程中,中国都发挥了重要影响。在这些决议通过的时候,中国都投了赞成票,我们也在认真执行这些安理会决议。 
  第二类制裁是西方国家对伊朗采取的单边制裁措施。这类措施比安理会制裁更严厉,范围也更宽,有些远远超出防扩散的范畴。我们不赞成对伊朗不断加大单边制裁。这是因为这些制裁措施不直接针对伊朗的核计划,很可能会殃及伊朗的民生。从政治上讲,对伊朗搞单边制裁也会激化伊朗和西方国家之间的矛盾,从而不利于国际社会在伊朗核问题上劝和促谈的努力。 
  我认为,无论是安理会制裁,还是西方国家的单边制裁,都不可能全面、长期、妥善解决伊朗核问题。要解决问题,最终还是要靠大家坐下来开展认真、务实的对话和谈判,耐心的寻找大家都能够接受、而且是现实可行的解决办法。 

  [网友孟梁]:嘉宾,这些年,除五核国以外,还有国家进行了核试验,自封为核武器国家,这是事实。对于伊朗,我们何必厚此薄彼? 

  【李松】:国际上处理核不扩散的问题,只有一个公认的标准,那就是我刚才提到的《不扩散核武器条约》。针对个别国家进行核试验这件事,安理会处理起来也是遵循《不扩散核武器条约》这个标准的。因此,在防扩散问题上,不存在厚此薄彼这回事,也不应该有双重或多重标准。伊朗作为《不扩散核武器条约》成员国,承担了核不扩散义务,同时也拥有和平利用核能的权利。它在行使和平利用核能权利的同时,也应全面履行核不扩散国际义务。 

  [网友沙姆之恋]:有媒体报道,伊朗已将其铀浓缩设施转移到福尔多地下核设施,这是否说明伊朗企图从事秘密核活动?伊朗宣布已能够生产丰度20%的浓缩铀,并能自行生产核燃料棒。这是否表明伊朗已具备生产核武器的能力?中国如何评价伊朗的核研发水平和能力?此问题转自外交小灵通微博。

  【李松】:据我所知,伊朗把有关设备转移到福尔多地下核设施,这本身并不是什么秘密活动。这些活动是接受国际原子能机构监督的。伊朗公开表示,已经生产出80公斤丰度为20%的浓缩铀,有关活动也是接受国际原子能机构监督的。伊朗说,生产这种丰度的浓缩铀,是为了向它在德黑兰的一个小型研究堆提供核燃料。之所以要这样做,是因为伊朗现在难以从国际市场上采购到这种核燃料。其实这个问题在六国和伊朗对话进程中一直在讨论,有关方面也就此提出过一些建议或者方案,但由于种种原因,至今没有达成一致。这也就是为什么我们积极推动六国和伊朗尽快谈起来,继续就包括这个问题在内的国际社会普遍关心的问题进行深入、认真的讨论。我们也希望伊朗和国际原子能机构加强合作,因为国际原子能机构对伊朗核设施和核活动的监督是确保伊朗核计划和平性质的一种重要手段,也是伊朗核计划争取国际信任的一条重要途径。今天有消息说,国际原子能机构的副总干事定于本月底访问伊朗,这说明伊朗和机构双方都在为加强合作进行努力。在国际原子能机构的框架内,中国也一直在积极推动和鼓励伊朗和机构双方加强合作。 
  关于伊朗是否已具备生产核武器的能力,国际原子能机构从来没有做出过这样的结论。
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(责任编辑:张庆成)

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