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福建省委常委、副省长陈桦,广西副主席李康解读"两纲"落实

2011年11月28日18:34    来源:人民网强国论坛     手机看新闻

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中共福建省委常委、副省长陈桦(右),广西壮族自治区副主席李康
中共福建省委常委、副省长陈桦(右),广西壮族自治区副主席李康
  编者按:11月28日上午10时,中共福建省委常委、副省长陈桦,广西壮族自治区副主席李康做客强国论坛,以“妇女儿童事业十年发展成果”为题与网友进行在线交流。

  
【访谈预告】 【图文直播】 【访谈全文】 【视频】 


  ■ 福建婚前医学检查率达97.3%,连续4年居全国第一

    [主持人]:今天我们请到了两位领导为我们讲解福建和广西的妇女儿童事业上取得的成就。二位领导好,我们都想知道,福建和广西两个地方在实施《中国妇女发展纲要》和《中国儿童发展纲要》时取得了哪些成就? 

    【陈桦】:过去十年是福建妇女儿童事业取得显著进步的十年,我们全面实现了国家“两纲”确定的主要目标。一些可量化的指标百分之百达标,其中小学和初中的毛入学率、高等教育女性的毛入学率、成人妇女就业率、孕产妇、婴儿和5岁以下儿童的死亡率等等指标已经远高于国家的目标值,有7个指标高于国家“两纲”确定的发展目标。福建婚前医学检查率达到97.3%,已经连续4年位居全国第一位,孕产妇死亡率降低至十万分之十九点八,比全国低34%,可以说过去十年福建的妇女儿童在改革发展中真正得到了实惠。[详细]

  ■ 今年福建投入民生1100亿元,绝大部分涉及妇女儿童

    [主持人]:这是一个非常好的成绩。我们看福建在落实“两纲”过程中,都采取了哪些措施保证“两纲”目标的实现,如何从机制创新和制度完善的角度推进“两纲”的实施呢? 

    【陈桦】:这十年我们的体会,第一是建立项目的示范机制。通过项目的实施来带动重难点问题的解决。这几年我们有非常大的收获,比如卫生厅建立了新生儿的救护网络,还有产前筛查的诊断网络,儿童的救治得到了一定的保证。这也促进“两纲”有关于卫生保健的指标落实。第二是农村卫生厕所的普及率的问题,这也是一大难点,我们通过在县一级实施改厕项目,到去年底,农村厕所普及率达到79.9%,超过中期目标的将近5个百分点,极大地改善了妇女儿童的生存环境。这是项目示范机制。第三是资金保障机制。福建这十年进入了快速发展的过程,我们的GDP从4000多亿到去年的将近15000亿,财政收入由原来的400多亿到现在的2000多亿,我们就今年投入民生的资金是1100亿,其中绝大部分项目涉及到妇女儿童。所以,在资金保障方面把妇女儿童事业的投入作为我们民生项目的优先安排、优先考虑。第四是督查督导机制。我们围绕项目建立了四个环节,就是立项启动、分期督导、评估反馈、中期验收,在四个环节上形成了督导机制,抓落实,确保各项项目能落到实处。2009年,我们对“两纲”当中没有达标的十个量化指标,确定由分管的副省长牵头,每个分管副省长都有任务。在项目工作上就更加有针对性,通过督导的机制确保了各项工作能够落到实处。第五是建立了合力推动的机制。省直各个部门,包括各市政府的各个部门形成了强大合力,妇儿工委强化统筹协调的责任,妇儿工委每年将“两纲”所涉及的任务进行任务分解,由各个部门必须制定出路线图、时间表,必须研究具体落实措施,妇儿工委统筹协调,而且加大整个推动的力度。我们体会这十年的工作,在机制的保障非常重要,促使“两纲”目标能够全面圆满的完成。[详细] 

  ■ 到2010年广西的孕产妇死亡率低于全国平均水平

    [主持人]:谢谢陈桦常委,非常沉甸甸的数字,非常优秀的成果。李主席,有些问题想问您,我知道所有的问题、所有的工作实施都会有重点、难点,广西在实施“两纲”工作中重点难点是什么,你们怎么突破这些重点和难点? 

    【李康】:我们城市医生如果不经过到农村服务的话是不能评职称的,在短期内怎么保证在乡镇卫生院有合格的特别是产科医生,还有大量医生的培训。各级政府想办法把山区的孕产妇送出来医院分娩。广西实行“母婴安全工程”,“母婴安全担架行动”,花了100多万,给村配了几千个担架,因为不通路,人从村里很难出来。经过我们各种措施,采取了从政府一直到社会各界,一直到村民、村委会,各级的努力,还包括宣传教育,原来那些农村的妇女也怕出来生孩子,经过教育之后,大家都愿意了。十年之后,我们“母婴安全担架”送出来,包括还配了上百辆母婴安全车,有路车送,没路担架扛。我们抢救高危孕产妇49000多人,所以我们孕产妇的死亡率,刚才说2001年我们高于全国平均水平,我们是60.33/10万,到2010年我们孕产妇的死亡率是18.88/10万,低于全国的平均水平,全国是30/10万,就是首先得保生命安全,然后再说保发展。[详细] 

  ■ 福建在妇女儿童事业方面的最大问题是城乡不平衡

    [主持人]:我们注意到今年9月15日福建省政府印发了关于负责的新“两纲”,这个新“两纲”有什么特点? 

    【陈桦】:现在妇女儿童事业面临的最大问题是城乡的不平衡问题,尤其是流动人口,随着城镇化和工业化进程的加快,流动人口大量剧增,增加以后对妇女儿童带来一些新的影响和问题。我们在“两纲”制定中非常注意到这些新情况、新问题,比如我们在体现对农村贫困的妇女儿童,还有受流动影响的农村妇女儿童,边远山区少数民族地区妇女儿童的发展问题,我们在“两纲”当中进行了重点的倾斜。这是针对一些新情况、新问题做的一些考虑和安排。还有我们比较注意,过去十年“两纲”实施中的一些难点问题,刚才有的已经涉及到了,包括未成年人违法犯罪等问题,妇女参政议政比例偏低的问题,这个我们在新“两纲”中都采取了一些更加有效的措施。[详细] 

  ■ 广西在新十年发展中必须攻下义务教育巩固率

    [主持人]:李主席,刚才陈常委谈了福建的问题,我们想知道广西在编制新规划上有什么特点呢? 

    【李康】:教育问题,我们在过去十年解决了少数民族女孩上学的问题,因为在历史上少数民族就习惯女孩是在家里做手工,不送女孩上学。普及了义务教育,使女孩上学率和男孩上学率是一样的,但是按照现在国家要求义务教育巩固率的时候,我们又发现有问题,所以刚才陈省长说解决发展中的问题,现在发现家长们给女孩上学,上到小学毕业都很积极,但是上到初中毕业就打折扣了,而且一部分男孩上到初二就出去打工了。实际上我们在未来新十年发展中,义务教育的巩固率是我们必须要攻下来的事,必须要保证每个孩子要完成九年完整的教育。这个讲起来容易,在大石山区,千家万户里一定要保证他送孩子学好,这要下很大功夫。[详细]

  ■ 综合治理、多措并举,动员全社会力量确保学生安全

    [主持人]:我们看到广西有很大的进步和很大成绩。特别是让孩子们吃饱吃好并且一个不能少,可能很多网友都会很感动。最近几年校园安全成为社会热点,福建在这方面做了哪些工作? 

    【陈桦】:周末班车,所有县只要通公路的行政村,有通客车的行政村,周末班车必须百分之百到位,那样就杜绝一些,农村经常是坐边三轮、非客运车辆的现象,但这项工作还是任重道远的。三是启动校车安全工程,对于学校购买国标校车的给予补贴,而且有时间限制,比如在两年内或者一个时间要求内,所有学校的校车必须达到国标。同时,我们对社会客运公司承担的集中接送学生的要实行一些财政的补贴制度,因为经常有的时候送完学生回来就是空车,这也是造成一些客运车辆在集中接送学生方面积极性不高的一个原因,所以也造成很多农村孩子运力跟不上,我们认为这应该帮助解决。还有,我们准备帮助一些经济相对不太发达的县,集中购买一些国标车辆,投放到周末班车上。就校车的问题,确实是初级阶段面临的一个非常突出的问题,要有综合治理、多措并举,包括强化家长和学生的安全意识,动员全社会的力量来确保学生的安全。 [详细]

  ■ 广西在妇女儿童问题上除了落实基本国策,更要强调民族和谐

    [主持人]:李主席,广西作为民族自治区,与一般的省相比,在妇女儿童保障方面有什么特殊性?在这方面如何实行民族的平等? 

    【李康】:我刚才在前面描述过去十年的发展和今后十年的努力中,宏观上已经涉及到了,就是在少数民族地区,我们在妇女儿童的发展上除了落实男女平等基本国策、儿童优先原则外,我们还要强调民族之间的团结、和谐、平等,这个在民族地区是始终如一的,把这个思想要贯彻到我们工作的各个环节,无论什么民族都是平等的,各民族的文化都要受到尊重的,而且民族之间要互相团结。少数民族地区相对于其它农村地区要更落后一些,所以我们在政策安排上、资金安排上、法律制定上都有一个倾斜,在资金的倾斜度上它会多得一些,在法律的保障上会对它加强一些,在各方面会对少数民族、对农村倾斜。而且总体来说,要维护广西民族团结和谐,在全国还是比较有名的。最近全国民族团结的工作会在广西开,民族团结的表彰大会也在广西开,贾庆林主席、回良玉总理都去了,广西民族团结大好形势就要通过我们做好妇女儿童的各项工作,特别是解决薄弱地区、少数民族地区妇女儿童难点问题去实现、去推动,而且我们特别相信在党中央、国务院的领导下,在我们自治区党委政府的率领下,我们全国5000多万各族人民,一定会集全力推动妇女儿童事业的发展,同时在这其中也把我们广西的少数民族妇女儿童事业的发展水平提高到一个新的高度。[详细]
(责任编辑:覃博雅)

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