水利部副部长刘宁谈如何全面提升我国洪旱灾害应对能力--强国社区--人民网
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水利部副部长刘宁谈如何全面提升我国洪旱灾害应对能力

2011年09月26日20:09    来源:人民网强国论坛     手机看新闻

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水利部副部长刘宁(左)与人民日报社副总编辑谢国明合影
水利部副部长刘宁(左)与人民日报社副总编辑谢国明合影
  编者按:9月26日15时,水利部副部长、党组成员、国家防汛抗旱总指挥部秘书长兼办公室主任刘宁做客强国论坛,以如何全面提升我国洪旱灾害应对能力为题与网友进行在线交流。

【访谈预告】 【图文直播】 【访谈全文】

  ■今年的干旱有六个特点

  [网友想唱就唱]:今年的干旱有什么特点?

  【刘宁】:今年的干旱有六个特点:
  一是人饮困难十分突出,局部地区不断加重。目前,全国因旱饮水困难人数较常年同期偏多1倍,其中贵州、云南、四川三省共有1238万人因旱饮水困难,占全国的82%。由于降雨持续偏少、抗旱水源不断消耗,部分旱区人饮困难进一步加剧,贵州省有20个县城出现不同程度的供水紧张。目前全国因旱饮水困难人数较8月底增加了近200万。
  二是气温持续偏高,土壤缺墒严重。7月份以来,西南旱区大部气温持续偏高,部分地区高温日数长达40多天;大部分地区连续无有效降雨日一般为10~20天,个别地区长达30多天。持续高温少雨导致旱区大部土壤缺墒严重。

  [网友登泰山而小鲁]:最近,我国局部地区又发生了严重的秋汛,请您介绍一下这次秋汛造成的灾害情况,以及采取的措施。

  【刘宁】:今年秋汛呈现四大特点:一是强降雨过程多,时空高度集中。二是降雨偏多明显,局部降雨强度大。三是多条江河同时发生秋汛,历史罕见。四是影响范围广,洪水量级大。 [详细]

  ■水利是一个系统工程,涉及到全社会的方方面面

  [网友孙亚非]:刘部长,水利是一个系统工程,需要统筹兼顾,对吗?

  【刘宁】:这位网友提的这个问题确实是从宏观的、系统的角度提出来的,我觉得他提的问题回答应该是肯定的。水利确实是一个系统工程,它涉及到全社会的方方面面。所以,我们说水是生命之源、生产之要、生态之基,水利建设正是在这样一种要求下展开的。因此,它必然需要统筹兼顾到社会的发展和改革的需求,兼顾到民生的愿望,兼顾到我们国家建设小康社会这样一种需求,为经济社会发展提供有利的保障和服务。它绝不是一个独立的,也不是一个自身行业的工程。它和农业、工业、社会的方方面面都联系在一起,特别是水资源,它实际上涉及到全社会的方方面面,即便你不认为它是系统工程,它也是实实在在的系统工程,这一点是不以人的意志为转移的。所以,在我们的工程建设当中,在水利发展当中,一定要进行顶层的设计,要兼顾到方方面面的发展诉求,科学发展、协调发展、可持续发展。 [详细]

  ■水利部高度重视水利系统党风廉政建设

  [网友和谐使命]:凡是花公家钱的地方都有腐败,请问如何预防水利工程的腐败行为?

  【刘宁】:防治腐败历来都是安邦定国的的大事,不仅我国历朝历代,而且国际上都将防治腐败作为国家管理的重要任务。只要监管不力,权力得不到有效制约,都有可能出现腐败现象。我们国家高度重视反腐倡廉工作,坚持标本兼治,综合治理,惩防并举,注重预防的反腐倡廉方针,建立和完善了相关制度,强化了惩防体系建设。在我国经济社会发展的关键时期,有效地防治了各类社会腐败现象,取得了重大的成效。
  水利部高度重视水利系统党风廉政建设,始终把防范水利工程腐败问题放在突出位置来抓,紧紧围绕“工程安全、资金安全、干部安全、生产安全”目标,坚持把“廉洁工程”、“安全工程”作为监管工作的重中之重,着力从以下三个方面抓好预防水利工程腐败工作。 [详细]

  ■全面提高我国山洪灾害防御能力和水平

  [网友远文]:据了解,近几年在洪涝灾害损失中,山洪灾害损失比重较大,请您谈谈我国在山洪灾害防御中有哪些有效措施?

  【刘宁】:这位网友看来非常关注我们国家的洪涝灾害防御情况,您提的这个问题本身就说明了山洪灾害防御的重要性。   据我们统计,近年来洪涝灾害造成的死亡人数中,因山洪灾害造成的死亡人数超过80%。这次秋汛过程中因暴雨引发中小河流山洪、滑坡、泥石流等灾害造成死亡失踪100人,约占此次洪涝灾害过程总死亡失踪人数的85%。我国山洪灾害因其点多面广、突发重发、预报困难、伤亡惨重等原因,对山洪灾害的防治已经成为防汛工作的重中之重。

  [网友杜康]:从全国看,目前我国在洪灾和旱灾防御工作中还存在哪些薄弱环节?

  【刘宁】:新中国成立以来,随着大规模水利建设,我国抵御洪涝干旱灾害的能力稳步提升,工程措施和非工程措施取得了长足进步,但是经济社会发展对防汛抗旱工作提出了更高的要求,洪涝和干旱灾害防御工作面临许多新情况、新问题和新挑战,需要我们认真应对。 [详细]

  ■党中央出台了一号文件,强调农村水利建设

  [网友非如此不可]:农村的水利设施长期得不到维修,已经不能胜任防洪抗灾了,部长有何做法加强农村水利建设?

  【刘宁】:一些农村的水利设施年久失修,每遇洪旱都难以发挥应有的作用。正是如此,今年党中央出台了一号文件,强调农村水利建设,采取了一系列政策措施,加强和提升农村水利设施的修复和建设水平,以改善和保障农村的水利基础设施得到有效运营。
  在中央一号文件和水利工作会议中都提出了许多行之有效的措施,比如提取部分土地收益金用于农田水利建设,加强中小河流的治理,加强易灾地区水土保持和山洪地质灾害防治,进行中小型水库的除险加固,对灌区进行维护和改造等,提升农村水利基础设施的完好率,以发挥其重要作用。当前,各项措施都在抓紧贯彻落实,预计不久的将来,农村水利设施的新面貌将在新农村建设当中展现出来,并得以充分发挥效益。

  [网友hpty]:中央一号文件出台和中央水利工作会议召开,对旱灾和洪灾防御工作有哪些部署和要求?

  【刘宁】:中央一号文件和水利工作会议明确提出了当前和今后一个时期加快水利改革发展的总体要求、基本原则、主要目标和重点任务,其中对防汛抗旱工作也提出了明确要求,进行了全面部署,即到2020年,基本建成防洪抗旱减灾体系,重点城市和防洪保护区防洪能力明显提高,抗旱能力显著增强。“十二五”期间基本完成重点中小河流(包括大江大河支流、独流入海河流和内陆河流)重要河段治理、全面完成小型水库除险加固和山洪灾害易发区预警预报系统建设。 [详细]

(责任编辑:黄玉琦)

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