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中国政法大学教授施正文谈“月饼、房产加名征税与税制改革”

2011年08月31日13:56    来源:人民网强国论坛     手机看新闻

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中国政法大学教授施正文谈“月饼、房产加名征税与税制改革”
中国政法大学教授施正文谈“月饼、房产加名征税与税制改革”
  编者按:8月31日10:00,著名财税法学家,中国政法大学民商经济法学院教授、博士生导师,中国政法大学财税法研究中心主任施正文做客强国论坛,以“月饼、房产加名征税与推进税制改革”为题与网友进行在线交流,欢迎参与。

  
【访谈全文】 【访谈预告】 【施正文微博】 【图文直播】

  
  ■“月饼税”其实就是个人所得税 

  【网友大辽】: 媒体上炒得沸沸扬扬的“月饼税”到底是什么意思啊?是不是真的发点月饼也要征税啊?  

  【施正文】: 是这样,所谓的我们大家所讨论的“月饼税”,是指单位给职工发放月饼的时候,把月饼的价款作为计税的收入,计入职工个人当月的工资当中,从而要缴纳个人所得税,月饼税是个人薪金所缴纳的个人所得税。  

  【施正文】: 我们刚才讲了,月饼作为一种单位给职工发的实物,是一种收入,这个包括实物也包括非实物,实物就是货币性质的,另外就是非货币性质。这个包括月饼、粽子,甚至是一套住房,还有有价证券性的。只要是你与这个单位存在雇佣关系,劳务关系,因为关系他给你发这些东西,实际上就是一种报酬。这个报酬在个人所得税法上应收所得。 [详细] 

  ■在征税宣传时有必要对所征税种做通俗解释 

  【网友孤松】: 施教授,您作为北京市人大常委会预算监督顾问,怎么看北京税务部门的“月饼税”言论?怎么看待一些莫须有的税?  

  【施正文】: 北京市税务部门在对月饼征税当中,我看他这样的一个解释,实际上是一个概括性的解释,就是说单位发放月饼,要计入应税收入里面,按照《税法》的规定征税。并没有表明任何情况下你发月饼都要缴税。我们要这样理解税务部门一句概括性的话,所谓我们还有一些莫须有的税,我们在具体的解释宣传当中,恐怕对通俗性的这样一个考虑,比如说加上一个月饼税,或者是房产加名征税,难道这个是独立的税种吗?中国现在有19种税。刚才我们也解释了,所谓的“月饼税”就是个人所得税。个人所得税,你的收入是来自于各个方面。比如说我来自于租房收入,这个是房租税,这个是通俗解释。实际上不是一个新的税种。就像房产加名征税实际上是契税,这个是通俗当中一个解释。当然我们将来宣传的时候,有必要把这方面讲清楚。 [详细] 
  
  ■部分地方对《婚姻法》司法解释中的房产加名作为房屋赠与征契税合法性不足 

  【网友故园春早】: 请问嘉宾,刚才您也提到了婚姻法新的司法解释刚刚出炉,这个税征的合理吗?为什么房屋契税变成是“妻税”?着实让人不解?  

  【施正文】: 新的《婚姻法》司法解释出来以后,对婚前一方的财产,如房产,或者婚后一方的父母出资为一方子女购置的房产,这个房子落户产权是他子女的名字,但是结婚以后等于是另外一方在房屋的产权证上没有其名字。这次司法解释也明确了,就是说如果是一方父母出资的为一方子女买的房子,现在把它确定为一方父母对一方子女的赠与,是夫妻当中一方的个人财产。  [详细]  

  ■此次个税改革总体上有降低税负考虑或是有减税的效应 

  【主持人】: 从9月1日起,修改后的《中华人民共和国个人所得税法》将全面实施。新个税法实施后,月收入低于3500元(扣除“三险一金”)后的工薪族不再缴纳个税。个税减税受益的是谁?产生的影响,尤其是对税制改革的影响有哪些?  

  【施正文】: 新的《个人所得税法》修订从明天就开始实施。我们这次个税的改革,总体上应当有一个降低税负的考虑或者是有减税的效应。比如说我们中低收入的人,他的起征点也提高了,提高到3500元。不纳税的人可能更多了,应该说有90%以上的职工不需要缴税。 
 
  第二个即使你要缴税,如果你是中低收入,税率有降低了。原来起始税率是5%,现在是3%。并且最低税率收入的区间也扩大了。原来500元以下是5%的税率,现在是1500元以下这样的跨度只缴3%。1500到4500是10%的税率,原来是500到1000是10%,1000到2000是15%的税率。更多的人不纳税了,更多中低收入适用的税率降了。总体来说中低收入的税负是降低了。 [详细] 

  ■中国税收立法体制要有根本性转变就得把税收条例上升到法律

  【网友船山石】: 政府加税的冲动总是存在的,但是只有保持合适合理的税赋,才能保证公民的利益,请问,在政府加税的冲动与公民权益的保护之间如何保持平衡?如何制约政府的加税行为,发达国家是如何做到的?  

  【施正文】: 看看我们国家现行税收法治的状况,在这方面我们是有严重的缺陷。我们现在19种税,但是真正以法律形式征收的就是3种,一个是企业所得税,第二个是个人所得税法,第三个就是车船税。而我们大量其他的税像增值税,一个税的收入占我们整个税收收入的40%。其他的税种都是国务院以暂行条例来发布,在中国目前的状况还是政府自己立法、自己征税,自己解释。在这种情况下,他的权限怎么制约他呢?就是自我来约束。我们说自我约束有一定的效果,但是从根本上不能解决问题。中国的税收立法体制要有根本性的转变,要把税收条例上升到法律,要加强人大在税收立法当中的职能,制约政府制定税收规则和税收政策的权限,才能根本上解决这个问题。 [详细]
(责任编辑:张庆成)

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