中国房地产学会副会长陈国强谈“保障房体系与建设机制的构建”--强国社区--人民网
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中国房地产学会副会长陈国强谈“保障房体系与建设机制的构建”

2011年08月05日14:23    来源:人民网强国论坛     手机看新闻

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中国房地产学会副会长、北京大学教授陈国强做客强国论坛
中国房地产学会副会长、北京大学教授陈国强做客强国论坛
  编者按:8月5日10:00,中国房地产学会副会长、北京大学教授陈国强做客强国论坛,以保障房体系与建设机制的构建为主题与网友进行在线交流,欢迎参与。

  
【访谈全文】 【陈国强微博】【访谈预告】 【图文直播】


  ■保障房建设不是二次房改而是“补课” 

  [网友牛牛]:保障房建设是不是二次房改?大举兴建保障房是不是让商品房改革“回归原点”,“旧瓶装新酒”?该不该放开企业自建保障房? 

  【陈国强】: 我个人不太认可这个提法,我更认为这是一种“补课”性质,近十年来我们在住房保障方面“旷课”,现在需要加大力度来进行补课,在对于城镇低收入人群、住房困难的家庭给予更多的援助或支持,解决他们的居住问题。 [详细]
  
  ■目前保障房投资建设管理相关的体制机制远未达到完善程度

  [网友天堂的尘埃]:如何保证保障房能让该住的人住上?保障房的体系是如何规范的?别到时候成为了炒房者的新工具。  

  【陈国强】: 保障房建设当中一个很关键的问题就是实现公平分配,现在大家各方面有很多关心,保障房会不会成为一种新的造成社会不公的一个新领域,不该享受的人获得了公共资源,需要保障房的人迟迟住不上,这是我们在加大保障过程当中需要尽量避免和防范的问题。温总理和李克强副总理多次在保障房建设过程当中明确提出“三个确保”,这里有一个确保是确保分配公平,这是我想是保障房建设当中至关重要的问题或者一个方面。  [详细]

  ■通过减少社会资源浪费与加大增加保障房供应方式来解决人民住房问题

  [网友理真见血见真理]:中国到处是空房鬼屋,这保障房到底是保障什么的?难道就是为保障空房鬼屋的?

  【陈国强】: 这个问题比较尖锐,我的理解是所谓的空置房比较多,可能既发生在商品房的领域,同时保障房的小区里同样也存在空置,特别是像过去经济适用房,有房产的人不是自己居住,有的是出租甚至是空置的问题。现在政府大力度的推进住房保障建设,像刚才这位网友提到,一方面我们看到大量的房源在空置,一方面中低收入人群远远没有解决住有所居的问题。这有两方面的问题:一方面我们对目前社会普遍存在的空置房的问题要采取切实有力的针对性措施,让社会资源严重浪费的现象要得到控制或者减少。另一方面,针对中低收入人群,城镇住房困难的家庭,通过加大投入、加大力度来增加保障房供应的方式来解决他们的住房问题。两者实际上需要采取双管齐下的措施来解决,两个问题都需要我们政府采取相应的措施,来切实的加以解决。[详细]

  ■我们需要针对不同的收入阶层与人生阶段制定不同的解决方案

  [网友一天一地一广仔]:请问嘉宾,经适房和保障房的政策效果好像都不怎么样,而且还容易被公务员抢占,对于实现“居者有其屋”到底有什么好的出路?  

  【陈国强】: 这个问题可以理解为保障房未来如何公平分配的问题。部分公务员抢占保障房的资源,包括我们一些机关事业单位利用保障房的形式,来实现福利分房的目的等等。这是对于中低收入人群,对于城镇住房困难家庭的一种利益的侵害,也是对政府在构建的住房保障体系制度严重的扭曲。对于如何解决保障房公平分配的问题,主要还是通过如何建立和完善相应的机制,特别是在分配环节,对于申请者的资格审核以及有没有退出的环节,如何退出等等相关制度的构建来实现和保障。保障房政策能不能得到比较好的落实,和能不能比较好的解决公平分配的问题密切相关,如果不能解决好公平分配的问题,我想可能我们的保障房建设也难以走上一个健康的可持续的轨道。 [详细] 

  ■用“配建”和“混居”等方式避免保障性住房成为“贫民窟”

  [网友并不狂想曲]:如何保证保障性住房区避免变成“贫民窟”,居住者成为边缘人?现在的保障房的投资建设模式是不是太简单了?  

  【陈国强】: 保障房小区如何避免成为“贫民窟”的问题,这实际上是世界性的问题。比如其他国家在落实保障房建设过程当中也曾经面临过或者出现过“贫民窟”的现象。今天这个问题也不容回避,在保障房社区的规划上,配套设施的规划建设方面有很多问题需要我们引起关注和高度重视。当然我们一些城市在这方面也有一些住房,像北京保障房的项目,特别是公租房和廉租房的项目比较多的采取配建的方式,使得保障房的小区或者居民和商品房的小区混居的模式,共享社区的配套,这也算是比较有探索意义的做法。[详细] 

  ■把保障对象局限于当地户籍人口有它的局限性 

  [网友一天一地一广仔]:请问嘉宾——茅于轼最近说“保障房不应该给产权,拆迁不应给房子”,保障房对象是有城市户口的居民这根本就是一个错误,你对此怎么看?  

  【陈国强】: 保障房对象是户籍人口还是非户籍人口,他说不应该针对城市居民,要保证保障房重点放在非户籍人口,我理解茅先生的意见主要是基于这样的考虑,我们现在像北京、上海这样一些特殊城市,有大量的外来务工人员,这些人员实际上相对于户籍人口来说可能更需要住房保障,更需要保障的政策或者说能够和他们有关系,不知道我的理解对不对。 

  从保障对象来说,我们现在大多数的城市把保障对象局限于当地的户籍人口,我觉得这样的确是有它的局限性,现在也有一些城市已经把户籍的因素淡化了,比如只要在北京居住工作、符合一定的年限、有纳税的证明,同样可以纳入保障的范围,我个人是同意这样的意见,而不应采取简单化的方式,保障对象就针对非本地户籍的,这样就从一个极端走到另外一个极端。[详细]

  新闻报道:

  陈国强:实现“居者有其屋”不能仅靠保障房
  陈国强:保障房应以租赁为主,不应该给产权
  陈国强:保障房建设混乱局面呼唤成熟配套机制
(责任编辑:张庆成)

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