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國家行政學院黨委書記、常務副院長李建華談

干部培訓管理的創新與探索

2012年06月08日17:41         手機看新聞

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李建華與人民日報社社長張研農(左二),人民日報社副總編輯、人民網股份有限公司董事長馬利(右一),人民網總裁兼總編輯廖玒(左一)合影

  編者按:6月8日15時40分,國家行政學院黨委書記、常務副院長李建華做客強國論壇,以干部培訓管理的創新與探索為題與網友在線交流。
  
【訪談全文】 【訪談預告】 【圖文直播】

  ■ 國家行政學院:公仆意識、政府管理、依法行政是教學培訓的重點 

  [主持人]:首先,祝賀今天下午國家行政學院與人民網簽立了戰略合作關系,對於將來的干部培訓在管理方面有更多的創新的一系列措施。我們知道胡錦濤同志明確指出,行政學院是培訓國家公務員的重要基地,肩負著提高公務員素質的重大的歷史使命。首先,請您給我們介紹一下國家行政學院最突出的一個特色究竟是什麼呢?
  【李建華】:行政學院最大的特色集中表現在三個方面: 
一是教學、科研、咨詢的重點緊緊圍繞黨和國家的行政工作展開。 
二是學科建設立足於政府工作需要。以公共管理為重點學科,著重建設公共行政學、行政法學、政府經濟學、政策學、領導科學、社會管理學、應急管理學等學科。 
三是開放辦學也是行政學院特色。我們與國(境)外政府機構、與國外行政學院有著廣泛的合作和交流,開展對國(境)外公務員的培訓,開展一系列合作項目。﹝詳細﹞ 

  ■ 國家行政學院:部委領導、頂級學者、國外政要是教師隊伍的中堅力量 

  [主持人]:比如說課程設置好之后,誰來教也是一個問題,因為我們知道,來國家行政學院培訓的都是當地政府的一些領導人,甚至很多都是省部級領導,教師隊伍非常重要,體現講課水平非常重要的靈魂式的人物。我們特別想知道國家行政學院的教師隊伍是如何組成的呢?
  【李建華】:因為教學關鍵在於有一支優良的教師隊伍,國家行政學院的教師隊伍由兩部分組成。第一部分是專職教師隊伍。更主要的一支隊伍是兼職教師隊伍。它由三部分組成:一是中央部委的領導和大型企業的負責人。他們都有深厚的理論功底、豐富的工作經驗,是政策的直接制定者和實施者。二是國內知名高校、科研院所的頂級專家學者。比如,中國社會科學院陸學藝研究員、北京大學政府管理學院王浦劬教授。三是國外政要和知名學者。目前,有27名來自英國、美國、加拿大、德國、日本等國家的高級官員和資深專家擔任學院名譽教授。像意大利前總理、歐盟委員會前主席普羅迪,諾貝爾經濟學獎獲得者、美國哥倫比亞大學教授羅伯特?蒙代爾等就是我院的名譽教授。﹝詳細﹞ 


  ■ 結構化研討教學使得學學相長 

  [主持人]:我們在說完教師隊伍之后,可能就要問國家行政學院在創新培訓方式方法方面有哪些探索和嘗試?
  【李建華】:國家行政學院的教學和培訓方式這些年進行了很多創新性的探索。因為傳統的教學方法以教學式為主,但是這種教學式為主隻僅限於你上過大學,老師講、學生聽,百分之八九十是這樣的傳授方式。因為我們的學院都是中高級領導者,他們需要知識,但更需要其他方面的技能和提高他們的能力。我們在授課方式或者說在培訓方式方面大量採用這種情景式教學、模擬式教學、案例式教學、論壇式教學,當然也包括專題研討。我們強調是教學相長,學學相長,教授和學院之間互相就更大問題進行碰撞,教授是理性,學員是感性、實踐性的,兩個要碰撞。學員和學員之間,成都市和上海市兩個副市長說我怎麼解決的,這叫學學相長,這種結構化研討,大力改善我們教學效果,也提升我們整個教學水平。﹝詳細﹞ 


  ■ 國家行政學院同時積極開展對國外公務員的培訓 

  [主持人]:剛剛您一開始講國家行政學院特色的時候聽到開放辦學,應該說開放辦學是國家行政學院辦學的一大優勢,請問學院在利用國內國際兩種培訓資源和力量方面積累了哪些經驗?能否介紹一下我們開放辦學方面的情況?
  【李建華】:開放辦學是我們國家行政學院的一個優勢和特色。我介紹三個方面的情況: 
第一,積極開展國外公務員的培訓。我們在推進干部教育的同時,國家行政學院從2000年開始承擔著國外公務員的各種培訓項目。給你一個數字,到今年5月底,我們已經為119個國家2000多人承擔了培訓任務,其中就是副部級以上的官員達到100多人。我們國外公務員的培訓是我們對外開放的一個平台。在和國外培訓過程當中,我們既培訓了國外的公務員,同時我們吸收借鑒了國外的好做法和好經驗。二是開展港澳公務員培訓。第三,我們學院與外國政府,我們各級國際組織和國外的行政學院開展多個項目的合作。剛才說79個國家,100多個有關機構建立合作關系,這裡有科研平台,有學術交流平台,有互派學者和教師。﹝詳細﹞ 


  ■ 李建華:公仆意識、法制意識、危機意識是現階段公務員最應具備的 

  [網友普陀立新]:從我國當前的實際情況和行政學院的教學情況看,公務員首先需要樹立哪些意識?當下領導干部最需要加強哪些方面意識的培養?
  【李建華】:作為搞干部培訓的來講,或者從中央和國家來說,提出很多要求公務員有的意識,比如政治意識、大局意識、表率意識、公仆意識、憂患意識,我想這些意識系統來說都是對的,我理解作為一個黨和政府的公務員,或者從公務員領導干部來講,最重要的應該是三種意識,這是我個人的概括:一是公仆意識,二是法制意識,三是危機意識或者憂患意識。為什麼提這三種意識呢?首先公仆意識是要解決你為誰執政的問題。所以我們國家行政學院把公仆意識作為培訓重點。法制意識是解決用什麼執政、怎麼執政的問題,我們提出要依法治國,我們依法行政是我們的主打。還有危機意識,我翻譯成憂患意識,生於憂患死於安樂,這是古人的話。目前我們黨、國家面臨著各種挑戰,我們各級公務員沒有這種憂患意識,我們就沒法兒去執政或者執好政。所以我個人認為這三個意識作為公務員或者作為我們干部培訓機構是著力應該加強和引導和樹立的。﹝詳細﹞ 


  ■ 國家行政學院也招收博士和碩士 

  [主持人]:剛才我們一直在說國家行政學院培訓的對象是地方或者是省部級的領導,有網友說,國家行政學院招不招生像碩士研究生和博士研究生這樣的學員,他們本身不是領導干部,有沒有這樣的招生計劃?
  【李建華】:國家行政學院主要是以干部教育培訓為主,因為我們叫學院,我們學院根據黨和國家的需要,也開辦了招收碩士研究生的一些項目。比如我們從2003年開始和北京大學合作培養公共管理碩士研究班,目前已經招收1000多名學員,每年的在校生將近200多人,取得了公共管理碩士的文憑。我們進行干部培訓的同時,因為我們有大量的教學人員、科研人員,他們也是承擔著培養研究生的,我們沒有本科生,主要是碩士。去年我們在教委批准下,同意我們招收博士研究生。我們學院在開展干部教育的同時,也在招收博士和碩士,但是不管博士和碩士,他們的專業和培養的方向都是以公共管理的學科和政府管理學科為主。二是我們招收這些學員要求也要有實踐工作經歷,我們要求有工作經歷,最好是政府公務員,這樣培訓的人更好的回到政府,來報效政府。﹝詳細﹞ 


  ■ 李建華:網絡不能回避 要通過網絡服務於社會和經濟發展 

  [主持人]:現在在網絡非常發達的今天,互聯網已經滲入到地方政府管理的過程當中,現在很多地方政府通過網絡來問政,我們的干部培訓管理的創新和探索所包含的內容當中,會不會牽扯到網絡問政這樣一些話題?
  【李建華】:因為網絡已經日益走向社會,服務於整個社會、政治、經濟和文化,或者說走入千家萬戶,滲透到社會各個部分。作為政府來講,如何有效運用網絡、應對網絡、管理網絡或者和網絡交流,或者是叫溝通,是應該具備的基本能力。應該說,為了提高我們政府這種應對能力,我們國家行政學院有一個應急管理培訓中心,專門設置了和新媒體溝通的,我們叫做課程,我們對整個新媒體也好、網絡也好,政府如何去運用它,如何和網絡去溝通,如何在新形勢下政府通過網絡來真正的去,比如通過網絡去執政,通過網絡議政,讓更多的人參與到我們國家政治、經濟、社會、文化各個方面來,這是政府重點研究的重大問題。我們通過干部教育培訓,首先給各級干部一個理念,就是網絡不能回避,要積極應對和善於給它溝通,最后還要通過網絡服務於社會和經濟發展,服務於我們整個國家。﹝詳細﹞ 

  嘉賓簡介

  李建華 國家行政學院黨委書記、常務副院長。第十一屆全國人大常委會委員,中央精神文明建設指導委員會委員,中共中央直屬機關工作委員會委員。

  新聞報道:
    ·李建華:國家行政學院有三大類課程 兩大教師隊伍

    ·李建華:“省部班”防止學員逃課每堂點名 嚴格考核

    ·李建華:國家行政學院與人民網合作 是創新性的探索

(責任編輯:彭心韞、房爽)

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