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國務院發展研究中心宏觀經濟部研究員張立群談

穩增長,如何“穩”?

2012年06月05日17:25    來源:人民網強國論壇     手機看新聞

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國務院發展研究中心宏觀經濟部研究員張立群做客強國論壇

  編者按:6月5日9時,國務院發展研究中心宏觀經濟部研究員張立群做客強國論壇,以“穩增長,如何‘穩’?”為主題與網友進行在線交流。
【訪談預告】 【圖文直播】 【訪談視頻】 【訪談全文】

  ■“穩增長”是為了保証經濟的回落態勢趨於穩定

  [主持人]:張老師您作為一名享受國務院特殊貢獻津貼的專家,也長期從事宏觀經濟分析和研究工作,今天請您來是為了解決“穩增長”的一系列的疑問,我們知道5月18日至20日,國務院總理溫家寶在武漢就經濟運行情況進行調研並主持召開六省經濟形勢座談會。溫家寶指出,要把穩增長放在更重要的位置,有針對性地加強和改善宏觀調控,您怎樣理解溫總理的這番話?

  【張立群】:關於“穩增長”從今年以來經濟增長回落的情況確實值得高度關注,今年第一季度GDP增長8.1%,和去年第四季度比較起來回落0.8個百分點,去年從第一季度的9.7%回落到第四季度8.9%,四個季度一共回落1.8個百分點,這個表明經濟回落的速度是在加大的,或者幅度在加大,另一方面4月份工業增長率隻有9.3%,而第一季度針對8.1%的GDP增長率工業增長率是11.6%,按照9.3%的工業增長率和GDP增長率之間的關系做分析,假設5、6月份繼續保持4月份的工業增長水平可能落到7.5%以下,應該說年度的預期調控目標之下這種可能性很大。我們強調不追求過高的經濟增長,但是經濟增長速度回落過多問題也要高度關注,這個對於我們包括失業數量的增加,包括城鄉居民收入增長速度的下降,包括財稅收入增速的下降,包括像困難企業的增加,停產半停產企業的增加,包括企業困難的加大導致的銀行不良資產的增加,因為所有企業在銀行都有貸款,如果企業資金周轉不暢就會被列為不良資產,當困難企業大幅度增加銀行不良資產會大幅度增加,所以對於經濟增長速度過低,或者經濟增速持續回落的現象必須高度關注。 ﹝詳細﹞

  ■中國的房地產還處 “青春期”,要穩定勢頭並防止泡沫化現象

   [主持人]:我們強國論壇有很多網友向您提問,有這樣一個網友,如果經濟不在一個合理區間增長,顯然不僅會影響財政收入、財政支出、公共福利還會影響就業收入等,因此應該理性看待把“穩增長”放在更加重要的位置,那麼“穩增長”最該穩的是什麼?如何既要保持經濟平穩快速發展又要調整經濟結構,做到“一石三鳥”?   

  【張立群】:總的來說,是保持我們這個政策大體的穩定,就是政策的基本方向不發生大的改變,這個背景下主要是通過預調和微調,這個很重要,就是有針對性、有前瞻性這樣一些預調和微調,通過這些預調微調使得經濟增長回落勢頭穩定下來,使得需求增長穩定下來,一個方面穩定經濟增長一個方面穩定物價水平,當然我們經濟增長趨於穩定的過程當中,實際上也包含著供給的水平、供給的能力會得到一個穩定,而供給能力的穩定,特別是農業方面採取了很多措施,像省長的米袋子。一個從需求穩定的角度一個從供給增加穩定的角度對穩定物價作出貢獻。在這樣背景下整個企業發展環境如果趨於穩定,企業面臨的競爭壓力會適當加大,這種環境是有利於推進企業轉型升級的,就在壓力下推動企業轉型升級,使得企業過去依靠訂單大量增加,粗放的數量擴張的發展,轉向依靠自身競爭力的提高,依靠自己成本管理能力的提高,來實現的競爭力的提高,在這樣一個競爭力提高當中實現企業的轉型升級,使企業向更多依靠研發能力提高、依靠品牌打造的能力、依靠售后服務的提高等等,形成新的發展的起點,這個過程就是發展方式的轉變和經濟結構的調整。所有這些都是結合在一起的,就是我們要維持大體穩定的宏觀經濟形勢,在這樣一個穩定的宏觀經濟要防止兩方面變化,一個是景氣度持續下降,出現衰退結果。第二個防止陡然升溫。 ﹝詳細﹞

  ■2011年,我國的人均GDP增長到5400多美元   

  [主持人]:我們看到很多網友跟貼。很多網友提到我們老百姓關注的“穩增長”“保增長”對我們而言,我們似乎感覺不到,我們隻想知道“穩增長”之外能否促民生。

  【張立群】:實際上增長和民生有很緊密的關系,從一個歷史跨度來看,1978年我們人均GDP不到300美元,去年達到5400多美元,這樣的過程就是增長帶來的,沒有經濟持續快速增長我們就業不可能持續快速增長,我們商品供給不可能極大的豐富,我們不可能從縫紉機的時代進入洗衣機、電冰箱的時代,又進入電子產品、汽車、住房的時代,人們所有生活的改善都是基於生產的發展,而生產的發展在年度的表現就是我們看到的經濟持續快速增長。所以我們現在談到“穩增長”實際上就是強調這一個方面,就是經濟的平穩較快發展,仍然是我們民生保障最重要的前提,沒有這個前提一切無從談起。當然經濟平穩較快發展的基礎上我們來進一步完善體制機制,包括收入分配體制的改革,包括更賦予效率的社會主流市場經濟體制建設和完善,這些改革任務也要與此同時加快推進。所以我們通過多個方面的工作,包括通過政府公共服務能力水平的提高等等,使得民生的保障和改善進一步落到實處。 ﹝詳細﹞

  ■不能把“穩增長”作為盲目大投資的理由

  [主持人]:發改委相關人員也透露不太可能出台4萬億投資政策,那國家決策層在這方面的考慮和實施是怎麼樣的?

  【張立群】:我覺得現在對這個問題大家各個方面關注比較早,這表明我們對這個問題的認識越來越全面了,“穩增長”現在確實是我們一個突出的任務,就是說是現在各個方面必須要認真完成的一個重大任務,但是絕不能以此為借口來搞盲目的大投資,我們國家由於體制機制的弊端在各個方面有這樣比較強烈的投資沖動,這種投資沖動歷史多次表明它的效果是不好的,會帶來很多低水平的盲目的投資建設活動,所以現在“穩增長”的時候一個方面強調要把中央國務院提出的各項政策措施,盡快的貫徹落實,見到效果。另一方面也要切實防止以此為借口,重新搞盲目投資,不顧市場需求、不顧投資效益的大干快上,這兩個方面都要給予重視。 ﹝詳細﹞

  ■中國經濟已經擺脫一放就亂、一管就死的怪圈

  [主持人]:我們前些日子有個新聞說,南方某城市有個數百億的鋼鐵項目,產能過剩時代為何還要投產,我們會不會“穩增長”最后還是走上投資拉動的老路子。   

  【張立群】:鋼鐵項目具體項目有具體項目的情況,比如湛江這個鋼鐵項目我了解不是很多,但是我知道他准備的時間很長很長,我們看到產能過剩有兩個解決方法,一種解決方法是不再上新的項目,有多少項目算多少項目,大家穩定的利用這個市場,這個時候過剩問題不會進一步發展。但是這樣的模式往往會保護落后,就是現有的鋼廠無論水平高低大家都有飯吃。還有一種模式就是優勝劣汰,新的項目不要管,新的項目如果水平比你高原有行業的項目就要退出,這就是市場的模式,市場不阻止任何新項目發展,隻不過風險自擔,如果你有能力把其他的鋼鐵企業擠掉,那証明你有更高的水平,你可以給市場提供更高的水平,這個模式我想是更積極的。當然對這個具體項目的情況還要有具體的了解,這個我還沒有很多的發言權,但是我們說不能通過把市場准入的門檻給不斷提高控制新的項目發展來防止產能過剩,這個思路是走不通的,這是保護落后的思路。 ﹝詳細﹞

(責任編輯:黃玉琦、房爽)

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