白金明談科教興農——解讀2012年“一號文件”--強國社區--人民網
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農業部科技教育司司長

白金明談科教興農——解讀2012年“一號文件”

2012年02月07日19:23    來源:人民網強國論壇     手機看新聞

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人民網副總裁唐維紅(右)會見農業部科技教育司司長白金明
人民網副總裁唐維紅(右)會見農業部科技教育司司長白金明
  編者按:2月7日15:30,農業部科技教育司司長白金明做客強國論壇,以科教興農——解讀2012年“一號文件”為題與網友進行在線交流。

  
【訪談全文】  【訪談預告】 【圖文直播】


  ■農業科技要面向產業需求,解決科技與經濟脫節問題

  [網友無語獨坐花前]:2012年中央1號文件突出強調農業科技創新,你認為是在什麼背景下提出的這樣一個政策,中央有怎樣的考慮?

  【白金明】: 新中國成立60多年來特別是改革開放30多年來,我國農業農村發展取得舉世矚目的成就,農業科技發揮了關鍵支撐作用。剛才看到有網友問“我國農業科技在國際上的水平如何”。我想,我們有很多技術在世界是領先的。但與發達國家相比,也有不小的差距。但是,沒有哪一個國家農業科技的貢獻有我們國家這麼大。科技支撐了農業發展,滿足了我國人民的吃飯問題,這也是對世界作出的巨大貢獻。 
    從當前和未來發展看,耕地、淡水等資源的剛性約束進一步加劇,生態環境保護的壓力越來越大,依靠大量消耗資源的傳統生產方式推進農業發展已難以為繼﹔農業勞動力的素質呈結構性下降,用工成本迅速上漲,依靠低成本勞動力支撐現代農業發展的空間逐漸減小。在糧食產量“八連增”、農民增收“八連快”的基礎上,轉變農業發展方式、保障糧食等主要農產品有效供給、推進農業農村經濟持續穩定發展,必須更加依靠科技實現創新驅動、內生增長。溫家寶總理在中央農村工作會議上指出,我國農業發展到今天,已經到了更加依靠科技突破資源環境約束、實現持續穩定發展的新階段。正是基於這種判斷,中央出台了今年以加快農業科技創新為重點的一號文件。把推進農業科技創新作為“三農”工作的重點,作為農產品生產保供和現代農業發展的支撐,這在我國農業發展史上是第一次,在我國科技發展史上也是第一次,具有重大的裡程碑意義。這是黨中央、國務院科學把握現代農業發展規律,立足當前、著眼長遠作出的重大決策,是新形勢下加快推進"三化同步"、促進現代農業發展的重大部署。﹝詳細﹞

  ■培養新型職業農民是引領和帶動農業和農村發展的根本 

  [網友網友其中一員]:白司長好,農村青壯年都出外打工掙錢了,剩下老人婦女兒童,新農村建設科教興農您說依靠誰去呀?  

  【白金明】: 這位網友提到了一個目前普遍存在和大家普遍關心的問題。我不知道你是城裡人還是來城裡打工的,這個問題反映了你對農民的關心、對農村發展的關注。正如你所說,我國隨著城鎮化、工業化進程加快,大量農村勞動力外出務工,當前農民工總量約有2.5億左右,這也意味著農村勞動力減少了2.5億左右,關鍵是這部分人大多年紀輕、素質高。目前,在農村務農的確實存在數量萎縮、年齡結構失衡、技術素質堪憂等問題。雖然現在還沒有特別的顯露,但農業勞動者后繼乏人的問題已經相當嚴峻。大家常說,在農村干活的是“386199”部隊,確實很普遍。但我想這也反映出我們中國婦女和老人之偉大,她們辛勤耕耘,為保障農產品有效供給作出了巨大貢獻。她們的家人在城裡工作,為城市和經濟發展作出了巨大貢獻。所以,我們要給予農民更多的關心、關懷和理解。 
    當務之急,是要努力提高這些人的文化素質、種養技術水平,尤其是種養大戶、合作經濟組織帶頭人、農機手、植保員、防疫員、沼氣工等,適應他們發展現代農業的技術需求。根本的還是要著力培養新型職業農民,靠他們引領和帶動將來農業和農村的發展。﹝詳細﹞

  ■基層農業技術推廣應深化落實,不斷改革

  [主持人]:網友對落實的問題很關心,您怎麼看? 

  【白金明】: 說一千道一萬,關鍵要落實。立春剛過,今天是正月十六,今天上午農業部召開“百鄉萬戶調查動員培訓大會”,明天起,農業部系統將有123位干部將奔赴全國各地,與當地農業部門一起開展為期一個月的“百鄉萬戶調查”。韓長賦部長要求各調查組要宣傳落實強農惠農富農政策,了解當地農民和農業發展需求,開展相關技術服務,這其中督導一號文件的落實是重要的任務。一號文件的政策,凝聚著廣大農業科技人員和農民群眾的熱切期盼,相關措施的落實需要方方面面的共同參與和大力支持。各位網友也應該是重要的支持者,農業科技工作涉及鄉村,也涉及城市,我們是生產者,也是消費者,讓我們大家一起參與到農業科技促進年當中,提建議、談思路、想辦法、干實事,大家一起為奪取今年農業有個好收成、農民有一個好收入,作出我們應有的貢獻,落實、落實再落實。﹝詳細﹞ 

  ■到目前為止國內外轉基因食品沒有發生被証實的食用安全問題

  [網友my嘀嘀]:白司長,您好!有專家提出,如果國家把大量用於轉基因研究的經費用來搞生態農業,不施化肥和農藥,不僅能讓中國人吃得飽,還吃得好,都吃上有機食品。請問您是如何看待這個問題的? 

  【白金明】: 這位網友非常關心生態農業的發展,咱們是同行,我也多年從事發展生態農業和營造生態家園的工作。投入經費開展轉基因研究與發展生態農業並不矛盾。應該說,發展生態農業是我們轉變農業發展方式的一個非常重要的舉措。它可以推進生產、生態和生活的循環統一,提高資源利用效率,減少環境污染,實現可持續發展。 
    生態農業的概念和內涵,在不同的國家表現的不盡一致。最早提出,七八十年代美國、英國的科學家提出“生態農業”這個概念,他們定義為“生態上能自我維持,低輸入,經濟上有生命力,在環境、倫理和審美方面可接受的農業”,其特點是強調純自然性,禁止使用化肥、農藥,又稱自然農業、有機農業和生物農業等。這在我國就是近年來提出的有機農業。從我國有機農業發展情況看,在適宜地區發展適宜品種有可能,大規模推廣不現實。我們國家現在對農業發展的要求是高產、優質、高效、生態、安全,我們發展生態農業,不排斥化肥和農藥的合理使用,這是我們的國情決定的。歐洲人少地多,他們可以搞錯時休耕,就是我們所說的撂荒一段時間,我們這兒不行啊,每一畝耕地都有它重要的責任,滿足人民糧食等主要農產品的供給,是最大的責任。化肥和農藥的產生與應用,也是農業科技進步的成果之一,合理施用,不但增產,也能保障生態和安全。目前正在研發的抗逆、抗旱、抗虫轉基因品種也正是以減少農藥化肥的使用為重要目標。 
    我們國家是20世紀80年代提出了“生態農業”的概念。我國生態農業與國外倡導的生態農業都主張物質能量的良性循環和多層次利用,盡量減少資源消耗,強調建立結構合理、功能優良、高產高效、協調穩定、持續發展的農業生態經濟系統,實現生態、經濟、社會三大效益的協調統一。我國生態農業作為一種農業可持續發展模式,不僅在農業產業本身得到發展,而且在生態戶、生態村、生態縣乃至生態省等不同尺度上得到應用。近年來,國家不斷加大投入,圍繞現代農業發展的目標,在內容和功能上不斷拓展和延伸,各地涌現了一批成熟的技術和模式,探索了低消耗、低排放、高效率的多元化循環農業發展模式。 ﹝詳細﹞

  ■1號文件為解決“最后一公裡問題”給予了科學的制度設計和項目安排

  [網友人民大會堂66]:中央1號文件是否給出了“最后一公裡問題”的解決方案?  

  【白金明】: “最后一公裡問題”的產生,涉及體制、機制,也涉及我們科研的導向和轉化推廣的方式方法等。近些年來,各地貫徹中央十七屆三中全會的決定精神,基層農業技術推廣的改革和建設不斷深入,尤其是在全國800個改革與建設示范縣當中,這個問題得到了有效的緩解和解決。在這些縣當中,通過體制的改革、制度的確定和機制的創新,農技人員與農民已經手拉手、面對面的融合在一起。當然,也有一些地區,體制改革和制度創新不到位,這個問題還沒有得到很好的解決。那麼,中央1號文件對解決這一問題,在體制、機制和投入保障上,都給予了科學的制度設計和項目安排。除了剛才談到的“一個銜接和兩個覆蓋”,特崗計劃的實施、責任和評價制度的建立、多元化農技推廣服務體系的構建,將在不久的將來徹底解決這一多年存在老大難問題。 ﹝詳細﹞
(責任編輯:張慶成)

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